Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5987/2022 ~ М-5265/2022 от 24.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи             Осьмининой Ю.С.,

с участием помощника прокурора             Куралесиной О.В.,

при секретаре                         Власове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5987/2022 по административному иску Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к Ермакову С.С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника отдела полиции по Центральному району Управления МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Ермакова С.С., ссылаясь на то, что Ермаков С.С. к исполнению возложенных на него ограничений административного надзора относится недобросовестно, в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления. Просит продлить срок административного надзора в отношении Ермакову С.С. сроком на 6 месяцев, т.е. до 10.09.2024 г., установить дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (ранее 2 раза) для регистрации, с сохранением ограничений возложенных решением Новокуйбышевского городского суда г. Самары от 11.02.2021 г. и решением Центрального районного суда г. Тольятти от 27.01.2022 г.

Представитель административного истца Афанасьева И.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик Ермаков С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, ознакомившись с административным иском, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ермаков С.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ срок сокращен до 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

По указанному выше приговору суда административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области в отношении Ермакова С.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения: - обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков С.С. поставлен на учет в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении Ермакова С.С. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные ограничения: обязательной явки на регистрацию 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

За период нахождения на учете Ермаков С.С. неоднократно был привлечен к административной ответственности, за нарушение ограничений возложенных на него судом.

– ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился в ОВД для регистрации), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

–ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в период временных ограничений), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

По месту жительства Ермаков С.С. проживает один, официально не работает, характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Ермаков С.С., находясь под административным надзором, в течение 2022 г. совершил 4 административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Закон № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона).

Таким образом, требование административного истца о продлении срока административного надзора на 6 месяцев суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. Срок административного надзора следует исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов административного дела видно, что в отношении Ермакова С.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года с определенными административными ограничениями. За время постановки на учет административный ответчик неоднократно нарушил ограничения, возложенные на него судом, и привлекался к административной ответственности, в том числе по ст. 19.24 КоАП РФ. Ермаков С.С. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения в период нахождения на учете в ОП № 24, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Ермакова С.С. в виде обязательной явки 4 раза (ранее 2 месяц) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что продление срока административного надзора, с установленными дополнительными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Ермакова С,С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении Ермакова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения с сохранением ограничений, установленных решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11.02.2021 г., решением Центрального районного суда г. Тольятти от 27.01.2022 г. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2022 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина