Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-485/2015 от 13.04.2015

Дело №5-485/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

**.*** 2015 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Родиной Н.Ю.,

У С Т А Н О В И Л :

В Псковский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Родиной Н.Ю..

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение указанной нормы закона уведомление о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, не направлялось, в деле не имеется сведений, достоверно подтверждающих уведомление Родиной Н.Ю. о надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в зависимости от конкретных обстоятельств дела оно может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Однако имеющаяся в деле телефонограмма инспектора ДПС взвода №* ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по г.Пскову Алексеева А.М. не отвечает названным критериям, поскольку сама по себе не позволяет контролировать получение информации Родиной Н.Ю. Кроме того, из телефонограммы следует, что Родина Н.Ю. извещалась о рассмотрении административного дела, а не о составлении протокола по делу об административном правонарушении. Рассмотрение дела и составление протокола по делу об административном правонарушении являются разными понятиями (глава 29 КоАП РФ «Рассмотрение дела об административном правонарушении» и глава 28 «Возбуждение дела об административном правонарушении»). Составление протокола по делу об административном правонарушении относится не к стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, а к стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении от **.*** года, составленный инспектором ДПС взвода №2 ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по г.Пскову Алексеевым А.М. в отношении Родиной Н.Ю. по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, вынесен с нарушением требований норм законодательства об административных правонарушениях, то данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от **.*** года, составленный инспектором ДПС взвода №* ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по г.Пскову Алексеевым А.М. в отношении Родиной Н.Ю. по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и прилагаемые к нему документы инспектору ДПС взвода №* ОР ДПС ГИБДД полиции УМВД России по г.Пскову Алексееву А.М.

Судья: Л.Л. Гусак