Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2012 (2-2888/2011;) ~ М-2630/2011 от 26.09.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 года                                                    г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Чебанян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей Пересада В.П., Саниной И.Н., Какориной И.И. Ефимовой Е.В., Скалкина В.Н., Шамова Ю.И., Берсеневой О.Я., Фоминой Г.А., Бондарева С.И. к ООО «ЖЭУ-5» о признании действий незаконными, обязании производить начисления, по иску к МУП «ЖЭУ-5» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону обратилась Региональная общественная организация «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей Пересада В.П., Саниной И.Н., Какориной И.И., Ефимовой Е.В., Скалкина В.Н., Шамова Ю.И., Берсеневой О.Я., Фоминой Г.А., Бондарева С.И. к ООО «ЖЭУ-5» о признании действий незаконными, обязании производить начисления, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С января 2010 г. и по настоящее время управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «ЖЭУ-5», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 17 января 2008 г. С января 2010 года и по настоящее время, Управляющая организация ООО «ЖЭ5» стала включать в оплату за электроэнергию коэффициент, учитывающий не только показания общедомовых, но и показания счетчика, установленного на подстанции ТП - 349 Аксайского филиала «Донэнерго». Учитывая то обстоятельство, что общедомовые счетчики, установленные в домах № не введены в эксплуатацию, что подтверждается письмом Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № 1096/1 от 18.08.2011, то снятие с указанных счетчиков показаний незаконно.

Ссылаясь на положения ч.1 ст. 157 ЖК РФ, п.16 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 23 мая 2006 г., считая, включение в квитанцию в раздел электроснабжение графы "с учетом ОПУ" незаконным и необоснованным, Региональная общественная организация «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ-5» и просила в уточненной редакции искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ (т.3 л.д. 13): признать действия Управляющей организации ООО «ЖЭУ-5» по включению в квитанцию в раздел электроснабжение графы "с учетом ОПУ", незаконными; обязать Управляющую организацию ООО «ЖЭУ-5» производить начисление оплаты потребленную электроэнергию в соответствии с требованиями п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 23 мая 2006 г.

Также в суд обратилась Региональная общественная организация «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей Пересада В.П., Саниной И.Н., Какориной И.И., Ефимовой Е.В., Скалкина В.Н., Шамова Ю.И., Берсеневой О.Я., Фоминой Г.А., Бондарева С.И. к МУП «ЖЭУ-5» о признании действий незаконными, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Управление многоквартирным домом № с апреля 2009г. и по декабрь 2009г. осуществляло МУП «ЖЭУ-5». УК МУП «ЖЭУ-5» до апреля 2009г. рассчитывала оплату электроэнергии в соответствии с требованиями п.16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г. С апреля по декабрь 2009г. УК МУП «ЖЭУ-5» стала включать в оплату за электроэнергию коэффициент, учитывающий не только показания общедомовых, но и показания счетчика, установленного на подстанции ТП - 349 Аксайского филиала «Донэнерго». Учитывая то обстоятельство, что общедомовые счетчики, установленные в дом №, № не введены в эксплуатацию, что подтверждается письмом Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № 1096/1 от 18.08.2011, то снятие с указанных счетчиков показаний незаконно.

Ссылаясь на положения ч.1 ст. 157 ЖК РФ, п.16 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 23 мая 2006 г., считая, включение в квитанцию в раздел электроснабжение графы "с учетом ОПУ" незаконным и необоснованным, Региональная общественная организация «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей обратилась в суд с иском к МУП «ЖЭУ-5» и просила: признать действия Управляющей организации МУП «ЖЭУ-5» по включению в квитанцию в раздел электроснабжение графы "с учетом ОПУ", незаконными.

Определением от 21.12.2011г. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения гражданское дело по иску РОО «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей Пересада В.П. и др. к ООО «ЖЭУ-5» о признании действий незаконными, обязании производить начисления, и гражданское дело по иску РОО «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей Пересада В.П. и др. к МУП «ЖЭУ-5» о признании действий незаконными.

В судебное заседание представитель Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» - Тишуков Ю.В., действующий на основании доверенности, явился, исковые требования в уточненной редакции поддержал, дав пояснения аналогичные изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Истцы Пересада В.П., Бондарев С.И., Скалкин В.Н., а также представитель по доверенности Шамова Н.А., действующая в интересах Шамова В.И., в судебное заседание явились, требования иска в уточненной редакции просили удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истцы Санина И.Н., Какорина И.И., Ефимова Е.В., Шамов Ю.И., Берсенева О.Я., Фомина Г.А. в судебное заседание не явились, будучи извещенные о времени и месте слушания дела; дело рассмотрено в отсутствие истцов Саниной И.Н., Какориной И.И., Ефимовой Е.В., Шамова Ю.И., Фоминой Г.А. в порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом их письменных заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика МУП «ЖЭУ-5» в судебное заседание не явился, будучи извещенный о времени и месте слушания дела; в отсутствие представителя ответчика МУП «ЖЭУ-5» в порядке 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-5» в судебное заседание не явился, будучи извещенный о времени и месте слушания дела; в отсутствие представителя ответчика МУП «ЖЭУ-5» в порядке 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2.и ч.3 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истцы проживают и являются собственниками квартир <адрес>

Управление многоквартирным домом №326 с января 2010 г. и по настоящее время осуществляет ООО «ЖЭУ-5», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 17 января 2008 г (л.д. 7).

Из материалов дела усматривается, что 17.05.2010г. между ООО «Донэнергосбыт» и ООО «ЖЭУ-5» заключен договор энергоснабжения №2322 (л.д. 178-184), дополнительное соглашение от 29.08.2011г. (л.д. 191).

В соответствии с ч.2 п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г. «собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил».

В соответствии с п.16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г. при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

В судебном заседании установлено, что фактически с января 2010г. и по настоящее время расчет платы за электроэнергию собственникам дома <адрес> производится в нарушение Правил предоставления Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г., поскольку ООО «ЖЭУ» включает в оплату за электроэнергию коэффициент, учитывающий не только показания общедомовых приборов, но и показания счетчика установленного на подстанции ТП-39 Аксайского филиала «Донэнерго». Между тем, из содержания письма Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону №1096/1 от 18.08.2011г. усматривается, что общедомовые электросчетчики, установленные в жилых домах <адрес> не введены в эксплуатацию, в связи с чем снятие с указанных счетчиков показаний незаконно.

В судебном заседании по настоящему делу 30.01.2012г. представитель по доверенности ответчика ООО «ЖЭУ» - Куницын А.А. п.1 исковых требований Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей Пересада В.П., Саниной И.Н., Какориной И.И., Ефимовой Е.В., Скалкина В.Н., Шамова Ю.И., Берсеневой О.Я., Фоминой Г.А., Бондарева С.И. к ООО «ЖЭУ-5» о признании действий незаконными (том 1, л.д. 4) - признал.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем имеется подпись представителя ООО «ЖЭУ» - Куницына А.А. в приложении к протоколу судебного заседания (л.д. 193). Сведений о том, что в настоящее время позиция ответной стороны изменилась - материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. У суда нет оснований не принимать признание иска представителя ответчика, поскольку это процессуальное право лица, участвующего в деле, реализованное добровольно и осознано, через уполномоченного надлежащей доверенностью представителя. Принятие судом признания иска в части ответчиком ООО «ЖЭУ-5» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания исков представителю ответчика удом разъяснены и понятны.

В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд принимает признание п. 1 исковых требований Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей к ООО МУП «ЖЭУ-5» о признании действий по включению в квитанцию в раздел «электроснабжение» графы «с учетом ОПУ» - незаконными.

При этом, с учетом уточнения исковых требований в соответствии с действующим на период рассмотрения дела законодательством, суд полагает необходимым обязать Управляющую организацию ООО «ЖЭУ-5» производить начисление оплаты за потребленную электроэнергию в соответствии с требованиями п.16 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г.

Рассматривая требования Региональной общественной организации «Донская ассоциация защиты потребителей» в интересах потребителей к МУП «ЖЭУ-5» о признании действий по включению в квитанцию в раздел «электроснабжение» графы «с учетом ОПУ» - незаконными, суд считает их подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Управление многоквартирным домом №326 с апреля 2009г. и по декабрь 2009г. осуществляло МУП «ЖЭУ-5», что подтверждается договором от 25.11.2006г. (л.д. 80-82), п.1.7 которого предусмотрено, что стороны при исполнении настоящего договора обязуются руководствоваться, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г.

В судебном заседании установлено, что фактически с апреля 2009г. и по декабрь 2009г. расчет платы за электроэнергию собственниками дома <адрес> производился в нарушение Правил предоставления Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г., поскольку МУП «ЖЭУ» включало в оплату за электроэнергию коэффициент, учитывающий не только показания общедомовых приборов, но и показания счетчика, установленного на подстанции ТП-39 Аксайского филиала «Донэнерго». Между тем, из содержания письма Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону №1096/1 от 18.08.2011г. адресованного Пересадовой В.П. усматривается, что общедомовые электросчетчики, установленные в жилых домах <адрес> не введены в эксплуатацию, в связи с чем снятие показаний с указанных счетчиков незаконно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании действий Управляющей организации МУП «ЖЭУ-5» по включению в квитанцию в раздел «электроснабжение» графы «с учетом ОПУ» - незаконными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать действия Управляющей организации ООО «ЖЭУ-5» по включению в квитанцию в раздел «электроснабжение» графы «с учетом ОПУ» - незаконными.

Обязать Управляющую организацию ООО «ЖЭУ-5» производить начисление оплаты за потребленную электроэнергию в соответствии с требованиями п.16 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г.

Признать действия Управляющей организации МУП «ЖЭУ-5» по включению в квитанцию в раздел «электроснабжение» графы «с учетом ОПУ» - незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 16.04.2012 г.

Мотивированное решение составлено 16.04.2012 г.

Судья: