Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-809/2015 ~ М-815/2015 от 12.10.2015

2-809/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 11 декабря 2015 года

    Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Федорова С.И.,

с участием 3-го лица Казимировой Т.В.

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Семикаракорского района Ростовской области (далее-Райадминистрация) к Ярошу Н.В. – о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и по иску 3-го лица, Администрации Семикаракорского городского поселения Семикаракорского района Ростовской области (далее-Горадминистрация), к Ярошу Н.В. – о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Райадминистрация обратилась с иском к Ярошу Н.В. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 639кв.м., в землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для выращивания продукции садоводства, кадастровый номер №, расположенного по адресу – Ростовская область, Семикаракорский район, СНТ «<данные изъяты>», проезд №, участок №, массив – паром слева.

    В обоснование требований указано, что по выписке из ЕГРП от 28 мая 2015 года ответчик значится собственником спорного земельного участка. Вместе с тем, как установлено приговором Семикаракорского райсуда от 4 апреля 2013 года в отношении Гавриленко В.В. по ст.30 ч.3 и 159 ч.3 УК РФ, право собственности Яроша Н.В. было зарегистрировано на основании поддельного свидетельства о праве собственности на землю. В рамках уголовного дела Райадминистрация была признана потерпевшей.

    В процессе рассмотрения дела Горадминистрация была признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора по тем же основаниям.

    В судебное заседание представители Рай- и Горадминистраций не прибыли; суд рассмотрел в отношении них дело по правилам ст.167 ГПК РФ.

    Ответчик Ярош Н.В. в судебное заседание не прибыл; суд рассмотрел в отношении него дело по правилам ст.167 ГПК РФ.

    Третье лицо Казимирова Т.В. иски не поддержала и пояснила, что по просьбе Гавриленко В.В. она подписывал какие-то документы, но земельный участок не продавала и денег за него не получала.

    В дело представлено: выписка из ЕГРП от 28.05.2015г.; приговор Семикаракорского райсуда от 04.04.2013г.; кадастровый паспорт земельного участка; решение исполкома Семикаракорского райсовета № от 10.08.1991г.; выкипировка части публичной карты территории Семикаракорского городского поселения; выписка из ЕГРП от 13.10.2015г.; договор купли-продажи от 18.01.2012г.

Выслав третье лицо, исследовав материалы дела, суд нашел установленным следующее.

    Из материалов дела следует, что в Росреестре за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 639кв.м., земли сельскохозяйственного назначения – для выращивания продукции садоводства, кадастровый номер №, расположенный по адресу – Ростовская область, Семикаракорский район, СНТ «<данные изъяты>», по проезду №, участок №, массив паром слева. Этот факт следует из текста выписки из ЕГРП от 28 мая 2015 года.

    Основанием для государственной регистрации права собственности ответчика на упомянутый выше земельный участок послужило свидетельство о праве собственности на землю, которое является подложным. Данное обстоятельство следует из текста приговора Семикаракорского райсуда от 4 апреля 2013 года, которым Гавриленко В.В. признан виновным в обращении в собственность ответчика земельного участка с использованием подложного свидетельства.

    Этим же приговором установлено, что на основании подложного свидетельства кадастровым инженером было проведено межевание земельного участка, уточнена его площадь в размере 639 кв.м. и он был учтен в Государственном кадастре недвижимости. Первоначально регистрация права собственности была осуществлена на имя Казимировой Т.В., а затем, в этот же день, за Ярошем Н.В.. Основанием возникновения права собственности Яроша Н.В. явился договор купли-продажи от 18 января 2012 года, в силу которого он приобрел спорный земельный участок у Казимировой Т.В.за 95 000 руб. Суд полагает, что хищение земельного участка произошло с использованием подложного свидетельства на имя Казимировой Т.В., что позволило осуществить от ее имени учет в кадастре недвижимости спорного участка после проведения межевых работ, а затем (до регистрации права в Росреестре) оформить договор купли-продажи с ответчиком. Эти обстоятельства объясняют факт одномоментной регистрации прав собственности контрагентов по сделки в Росреестре, т.к. провести регистрацию покупателя (без предварительного внесения в Росреестр сведений о прежнем собственнике) невозможно.

    В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

    В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

    На основании текста приговора суд находит установленным, что спорный земельный участок находился в землях, государственная собственность на которые не разграничена, т.е. в собственности государства. Используя подложный документ, часть земельного участка была выведена из состава земель, государственная собственность на которые не была разграничена. Это повлекло включение спорного земельного участка в гражданский оборот, как самостоятельного объекта права, с нарушением порядка, предусмотренного законом. Фактически разграничение государственной собственности было проведено неуполномоченным лицом – вместо органа муниципальной власти, физическим лицом в результате совершения уголовно-наказуемого деяния. Результатом противоправной деятельности этого физического лица право собственности государства было прекращено и возникло право собственности ответчика Яроша Н.В.

    В силу положений п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Из приговора Семикаракорского райсуда от 4 апреля 2013 года следует установленный факт создания земельного участка, как объекта гражданского оборота, в результате межевых работ, которые в свою очередь были проведены по заказу владельца на основании поддельного свидетельства.

    Тем самым, право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло в результате его создания с нарушением порядка, предусмотренного законом. Отсюда следует вывод об отсутствии у ответчицы правовых оснований для возникновения права собственности на спорный участок.

    В силу содержащегося в абз.4 п.52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. разъяснения – когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

    Учитывая приведенные выше положения п.1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суд находит избранный способ защиты права при установленных отношениях единственно допустимым. Установленный факт возникновения права ответчика на спорный участок без законных оснований свидетельствует о наличии оснований к удовлетворению иска. Поскольку постановление такого решения повлечет исключение записи о правах ответчика из ЕГРП, орган муниципальной власти получит право распорядительных действий в отношении спорного участка, что повлечет восстановление нарушенного права государства.

    Тот факт, что в отношении участка проведены межевые работы, и он поставлен на учет в Государственном кадастре недвижимости, не противоречит приведенному выводу, т.к. данные мероприятия являются обязательным условием для распоряжения муниципальным органом конкретным земельным участком.

В силу ч.2 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Несмотря на то, что учет спорного земельного участка в Государственном кадастре недвижимости осуществлен на основании заявления ненадлежащего лица, это обстоятельство не влечет порочность самого учета по этому основанию и не препятствует распоряжению участком в дальнейшем по решению надлежащего органа муниципальной власти.

В соответствии с п.3 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

С 1 марта 2015 года (дата вступления приведенного положения в силу) органы местного самоуправления поселений вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае утверждения ими правил землепользования и застройки в отношении части территорий поселений.

Из представленных в дело документов следует, что решением Собрания депутатов Семикаракорского городского поселения №12 от 29 ноября 2012 года утверждены правила землепользования и застройки поселения.

Исковые требования основаны на обстоятельствах незаконного образования земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке.

Согласно представленной в дело части карты муниципального образования «Семикаракорское городское поселение» Семикаракорского района спорный участок расположен в границах Семикаракорского городского поселения.

При таких обстоятельствах Горадминистрация является органом муниципальной власти поселения, к компетенции которой с 1 марта 2015 года относится право разграничения спорного земельного участка. В связи с этим требование третьего лица (Горадминистрация) подлежит удовлетворению, а иск Райадминистрации, как заявленный неуполномоченным лицом, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в иске Райадминистрации к Ярошу Н.В. – о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 639 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для выращивания продукции сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, СНТ «<данные изъяты>», массив паром слева по проезду №, участок № – отказать.

    Исковые требования Горадминистрации удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности Яроша Н.В. на земельный участок площадью 639 кв.м. в землях сельскохозяйственного назначения – для целей выращивания продукции садоводства, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, СНТ «<данные изъяты>», проезд №, участок №, массив паром слева.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2015 года.