Решение по делу № 2-3172/2019 ~ М-3015/2019 от 18.11.2019

Дело № 2-3172/2019 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2019-004380-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Белово Коротковой А.Ю.,

представителя истца-ответчика Елисеевой С.В., действующей на основании доверенности № 1/3146-8 от 15.07.2019 года,

представителя ответчика-истца Моториной Л.В., полномочия которой определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 23 декабря 2019 года

дело по иску Администрации Беловского городского округа к Сергееву Сергею Геннадьевичу о признании недействительным постановления, признании недействительным договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Сергеева Сергея Геннадьевича к Администрации Беловского городского округа о понуждении к заключению договора приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Беловского городского округа обратилась в суд с иском к Сергееву С.Г. о признании недействительным постановления, признании недействительным договора социального найма жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании распоряжения Администрации города Белово от 30.04.2010 № 804-р был заключен договор социального найма жилого помещения от 18.05.2010 № 197, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1. Согласно п.3 договора наниматель вселяется в жилое помещение без семьи.

Согласно письму МУ «КЗР и МИ г.Белово» от 07.06.2019 № 1937 указанное жилое помещение принято в муниципальную собственность муниципального образования «Беловский городской округ» на основании решения КУГИ КО от 21.09.1998 № 3-2/2551.

В период с 05.08.1997 по 03.03.1998 и в период с 05.02.2015 по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик - Сергеев Сергей Геннадьевич, (сын нанимателя).

Согласно актовой записи о смерти № отец ответчика скончался ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ответчика и представленных документов 26.07.2019 на заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского округа решено заключить договор социального найма на занимаемое ответчиком жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности. Согласно Постановлению Администрации Беловского городского округа от 31.07.2019 № 2107-п с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения от 13.08.2019 № 219.

23.07.2019 ответчик обратился с заявлением в Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о выдаче правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение. При проверке оснований для безвозмездной передачи жилого помещения ответчику в собственность установлено следующее.

Ответчику на праве собственности принадлежат:

Жилое помещение - квартира, площадью 50 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на основании договор дарения от 28.09.2016;

Жилое помещение - квартира, площадью 49,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры (с залогом в силу закона) от 17.05.2017, вид ограничения (обременения) права -ипотека.

Считают, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма было принято без учета положений ч.4 ст.57 ЖК РФ и служит основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Ответчик на учете по улучшению жилищных условий не состоял и не был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке.

ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Согласно п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В связи с тем, что принимая решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального договора имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации, считаем, что этими решением и договором нарушены права Администрации Беловского городского округа (п.2, 6 ч.3 ст.11 ЖК РФ, абзац пятый ст.12 ГК РФ, п.2 ст.166 ГК РФ). Собственник не имеет возможности распорядиться муниципальным жилым помещением по своему усмотрению и предоставить его очередникам, состоящим на учете и нуждающимся в жилье.

Просит признать недействительным пункт 1.4. постановления Администрации Беловского городского округа от 31.07.2019 № 2107-п «О заключении договоров социального найма на жилые помещения в муниципальном жилищном фонде». Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 13.08.2019 №219. Выселить Сергеева Сергея Геннадьевича, 02.01.1975г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Сергеев С.Г. обратился в суд со встречным иском к Администрации Беловского городского округа о понуждении к заключению договора приватизации.

Свое требование мотивирует тем, что Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с исковыми требованиями о признании договора социального найма жилого помещения № 219 от 13.08.2019 недействительным, признании недействительным п.1.4 постановления Администрации Беловского городского округа от 31.07.2019г. № 2107-п «О заключении договора социального найма на жилые помещения в муниципальном жилищном фонде» и выселении Сергеева С.Г. из квартиры по <адрес>. Вышеуказанные требования последовали после того, как Сергеев С.Г. обратился в КЗРМИ г.Белово для осуществления приватизации жилого помещения по <адрес>.

Согласно распоряжению Администрации г.Белово № 804-р от 30.04.2010 отцу Сергеева С.Г. - ФИО1 по договору социального найма был предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 51,4 кв.м., в том числе жилой 39,4 кв.м., № 14 состоящее из двух комнат по адресу: <адрес>. Впоследствии 18.05.2010 за № 197 с Сергеевыи Г.Т. был заключен договор социального найма на данное жилое помещение.

Поясняет, что он Сергеев С.Г., являясь родным сыном Сергеева Г.Т., в августе 1997 года вселился в данный дом, как член семья нанимателя жилого помещения и был там зарегистрирован с 05.08.1997 по 03.03.1998. В последствии в связи с тем, что его отец стал плохо себя чувствовать, Сергеев С.Г. снова вселился в родной для него дом и произвел регистрацию по данному адресу с 05.02.2015 по настоящее время. С 2015 года Сергеев С.Г. проживал совместно с отцом, как член семьи, вел с ним совместное хозяйство и ухаживал за ним, оплачивали совместное коммунальные услуги. После смерти отца, наступившей 04.02.2019, Сергеев С.Г. продолжает проживать в указанной помещении, несет бремя его содержания.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер. Так как Сергеев С.Г. проживал совместно со своим отцом, вел с ним совместное хозяйство, являлся его родным сыном, он обратился в Администрацию города Белово с заявлением на перезаключение договора социального найма на его имя.

Из ч.2 ст.82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. В доме по <адрес> Сергеев С.Г. с отцом проживали вдвоем.

Проживание Сергеева С.Г. в данном доме носило постоянный характер, он был вселен в дом с согласия своего отца, и вследствие чего приобрел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

26.07.2019 протоколом № 6 комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа было вынесено решение о заключении с Сергеевым С.Г. договора социального найма. На основании данного решения было вынесено постановление Администрации Беловского городского округа № 2107-п от 31.07.2019 о заключении с Сергеевым С.Г. договора социального найма на жилое помещение по <адрес>. и заключен договор социального найма № 219 от 13.08.2019.

В начале июня 2019 года Сергеев С.Г. обратился с заявлением для участия в приватизации данного жилого дома и до настоящего времени Администрация Беловского городского округа не выдала ему ни документов о приватизации, ни отказа в приватизации.

Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 7 вышеуказанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством.

В силу ст.6 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 1 Закона – приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-Ф3).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами, (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке (ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Администрацией Беловского городского округа разработан Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации на территории муниципального образования Беловского городского округа". Вышеуказанную муниципальную услугу предоставляет Администрация Беловского городского округа в лице Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа. (Постановление Администрации Беловского городского округа от 12.10.2018 N 2764-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации на территории муниципального образования Беловского городского округа").

Просит отказать Администрации Беловского городского округа в заявленных требованиях в отношении Сергеева Сергея Геннадьевича в полном объеме. Обязать Администрацию Беловского городского округа в лице Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа заключить с Сергеевым Сергеем Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор приватизации на жилое помещение по <адрес>.

Представитель истца-ответчика Администрации Беловского городского округа Елисеева С.В. в судебном заседании исковые требования Администрации Беловского городского округа поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дали пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Пояснила, что возражает против встречных исковых требований Сергеева С.Г., представила письменные возражения на встречное исковое заявление Сергеева С.Г., по которым просит в удовлетворении требований отказать.

Ответчик-истец Сергеев С.Г. и его представитель Моторина Л.В. исковые требования Администрации Беловского городского округа не признали в полном объеме. Исковые требования Сергеева С.Г. поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Заслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагающего, что исковые требования Администрации Беловского городского округа не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Сергеева С.Г. подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Беловского городского округа не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Сергеева С.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно абз.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилищного фонда социального использования.

На основании ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п.2 ст.672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации города Белово от 30.04.2010 № 804-р был заключен договор социального найма жилого помещения от 18.05.2010 № 197, расположенного по адресу: <адрес>, с Сергеевым Г.Т.

Из повторного свидетельства о рождении от 14.06.1990 усматривается, что отцом ответчика-истца Сергеева С.Г. является ФИО14.

Из свидетельства о смерти III-ЛО № от 07.02.2019 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО15. умер.

Сергееву С.Г. 07.06.2019 МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» сообщено, жилой дом №14, расположенный по адресу: г.Белово, ул.Пархоменко, принят в муниципальную собственность Муниципального образования «Беловский городской округ» на основании решения КУГИ КО от 21.09.98г. №3-2/2551.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа от 26.07.2019 № 6 решено заключить договор социального найма на занимаемое ответчиком жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.

Согласно Постановлению Администрации Беловского городского округа от 31.07.2019 № 2107-п с Сергеевым С.Г. заключен договор социального найма жилого помещения от 13.08.2019 № 219.

Свои исковые требования Администрация Беловского городского округа основывает на том, что при решении вопроса о заключении с Сергеевым С.Г. договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не были учтены положения ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений, то есть Сергеев С.Г. не был признан малоимущим и не состоял на учете в Администрации Беловского городского округа в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд не может согласиться с данной позицией истца-ответчика, так как с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения Сергеев С.Г. обратился не как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении, а как член семьи умершего нанимателя жилого помещения, то есть на основании ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ и Администрация Беловского городского округа законно приняла решение о заключении с ответчиком-истцом договора социального найма.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Беловского городского округа о признании недействительным пункта 1.4 постановления Администрации Беловского городского округа от 31.07.2019 № 2107-п «О заключении договоров социального найма на жилые помещения в муниципальном жилищном фонде», признании недействительным договора социального найма № 219 от 13.08.2019 года, заключенного между Администрацией Беловского городского округа и Сергеевым С.Г. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выселении Сергеева С.Г. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Приходя к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Сергеева С.Г., суд исходит из следующего.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав недвижимости и сделок с ним от 30.09.2019 № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует запрошенная информация.

Материалами дела подтверждается, что 23.07.2019 Сергеев С.Г. обратился в КЗРМИ г.Белово для осуществления приватизации жилого помещения по <адрес>.

УЗРМИ АБГО направлен пакет документов по заявлению Сергеева С.Г. о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации с целью получения правовой оценки о правомерности заключения договора социального найма.

Согласно справок от 09.09.2019 и от 26.09.2019, выданных ООО «Лига», Сергеев С.Г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в периоды с 05.08.1997 по 03.03.1998 и с 05.02.2015 по настоящее время, а также с 05.02.2015 совместно с ним зарегистрированных нет.

Так же в материалах дела имеются сведения о том, что Сергеев С.Г. согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.10.2019 № является собственником:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 50 кв.м., на основании договора дарения квартиры от 28.09.2016;

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 49,7 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры (с залогом в силу закона) от 17.05.2017.

Из акта от 12.11.2019, подписанного соседями, усматривается, что Сергеев С.Г. по адресу <адрес> с 05.02.2015 действительно не проживает в связи с разводом, личных вещей в квартире нет.

Согласно справки от 18.11.2019, выданной ООО «Лига», ФИО9 и ФИО10 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из акта от 12.11.2019, подписанного соседями, усматривается, что Сергеев С.Г. по адресу <адрес> с 17.05.2017 действительно не проживает, личных вещей в квартире нет.

Согласно справки от 18.11.2019, выданной ООО «Лига», ФИО11 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Справка № 1 от 29.11.2019, выданная <данные изъяты>, подтверждает, что горнорабочий очистного забоя очистного участка № 3 <данные изъяты> Сергеев С.Г., проживавший по адресу: <адрес> пользовался льготами на получение пайкового угля с 2017-2019 год.

Из акта о фактическом проживании граждан, подписанного соседями, и ими же подтверждается, что с 05.02.2015 Сергеев С.Г. совместно со своим отцом ФИО1 проживали, пользовались землевладением по адресу <адрес>. После смерти отца 04.02.2019 Сергеев С.Г. в данной квартире проживает и пользуется землевладением один.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Сергееву С.Г. органом местного самоуправления. Истец проживает в указанном доме, несет обязанности по содержанию жилья, обеспечивает его сохранность, имеет регистрацию по месту жительства.

Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлено, что бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной.

В соответствии со ст.1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п.5 указанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Истцом предоставлены доказательства, что он не использовал право бесплатной приватизации жилья, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04.10.2019.

Ограничений для приватизации жилого помещения, установленных ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не установлено.

Согласно ст.8 Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Администрацией Беловского городского округа разработан Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации на территории муниципального образования Беловского городского округа». Вышеуказанную муниципальную услугу предоставляет Администрация Беловского городского округа в лице Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа. (Постановление Администрации Беловского городского округа от 12.10.2018 N 2764-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации на территории муниципального образования Беловского городского округа»).

Отказ Администрации Беловского городского округа в виде не заключения договора приватизации с Сергеевым С.Г. препятствует ему, проживающему в спорном жилом помещении, реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Факт отказа Сергееву С.Г. в приватизации спорного жилого помещения представителем истца-ответчика Администрации Беловского городского округа в судебном заседании не оспаривался.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа Администрации Беловского городского округа Сергееву С.Г. в приватизации спорного жилого помещения м считает необходимым возложить на Администрацию Беловского городского округа в лице Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа обязанность заключить с Сергеевым С.Г. договор приватизации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Беловского городского округа о признании недействительным пункта 1.4 постановления Администрации Беловского городского округа от 31.07.2019 № 2107-п «О заключении договоров социального найма на жилые помещения в муниципальном жилищном фонде», признании недействительным договора социального найма № 219 от 13.08.2019 года, заключенного между Администрацией Беловского городского округа и Сергеевым Сергеем Геннадьевичем в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселении Сергеева Сергея Геннадьевича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения полностью отказать.

Встречные исковые требования Сергеева Сергея Геннадьевича удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа в лице Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа заключить с Сергеевым Сергеем Геннадьевичем договор приватизации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов