Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2016 от 13.01.2016

Дело № 2- 206/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «02» марта 2016 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием представителя истца МО Райчихинский сельсовет <адрес> – ФИО6, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Райчихинский сельсовет <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Райчихинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, бывшее ТОО «Райчихинское», принадлежащую ФИО2, по свидетельству на право собственности на землю, серия №, регистрационная запись № от 16.03.1995 года, общей площадью 14,0 га,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Райчихинский сельсовет <адрес> обратилось в суд с настоящим иском к Администрации <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Определением судьи Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащих ответчиков Администрации <адрес>, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на надлежащего ответчика ФИО1.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Райчихинское» в соответствии, с которыми в долевую собственность граждан ( 729 человек) предоставлена земля ТОО « Райчихинское».

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 45650000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>. Собственник земельной доли, ранее работавший в ТОО «Райчихинское», ФИО8 1935 года рождения, является умершим.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Райчихинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № (28074) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета в соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ- № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы Администрации Райчихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Райчихинский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № бывшее ТОО « Райчихинское», принадлежащее на праве собственности ФИО2, 1935 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю, серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 14,0 га.

Определением судьи Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> и Управление Росреестра по <адрес>.

Определением судьи Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация <адрес>, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требование поддержала, в обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что истцом соблюдены все требования законов и процедура признания земельной доли невостребованной. Ответчик не вступил в наследство до ДД.ММ.ГГГГ. использовать землю по назначению, как пашню не будет. Просит суд признать право собственности муниципального образования Райчихинский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № бывшее ТОО « Райчихинское», принадлежащее на праве собственности ФИО2, 1935 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю, серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 14,0 га.

Ответчик Раевский В.В. исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать, так как согласно свидетельству о праве на наследство по закону является наследником спорного земельного участка. Вступил в наследство на указанное имущество после того как узнал о его существовании.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Администрации <адрес> просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Райчихинское», кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что для организации указанного ТОО, был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 45650000 кв.метров, в установленных границах, расположенного вблизи села Безозерное на территории МО Райчихинский сельсовет; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 729 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Данная реорганизация совхоза «Райчихинский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением списка собственников земельных долей, свидетельством на право собственности на землю, серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что земельный участок с кадастровым номером №121 площадью 45650000 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен в районе <адрес> на территории <адрес>; что ФИО8.И., 1935 года рождения, являлся одним из правообладателей общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, ТОО «Райчихинское», - собственником земельной доли общей площадью 14 га в пределах земельного участка площадью 45650000 кв.метров с кадастровым номером №; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).

Газетой «Амурская Правда» № (28074) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Райчихинского сельсовета составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка, расположенного на территории МО Райчихинский сельсовет в <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; в данном списке под № значится ФИО7, 1935 года рождения (по утверждению истца в имени ФИО8 допущена опечатка).

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», Администрация Райчихинского сельсовета опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28074) от ДД.ММ.ГГГГ указанный список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО7, 1935 года рождения, и опубликовала в газете «Амурская Правда» № (28200) от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, Администрация Райчихинского сельсовета, <адрес>, разъяснено, что по данному адресу лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, должны направить по данному адресу в письменной форме возражение в Администрацию Райчихинского сельсовета.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных щитах, расположенных на территории МО Райчихинский сельсовет в <адрес>.

Судом установлено, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов по адресу: <адрес>, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что ни один собственник на данное собрание не явился.

С ДД.ММ.ГГГГ наследники правообладателя ФИО2 не обращались в Администрацию Райчихинского сельсовета с заявлением об исключении ФИО2 из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Райчихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Райчихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что правообладатель Раевский В.И., 1935 года рождения, включен в список собственников земельных долей, которые не передали эту землю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО Райчихинский сельсовет <адрес>.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, доказано, что сведения о зарегистрированных правах правообладателя ФИО2 на объект недвижимого имущества – земельная доля в праве на земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, ТОО «Райчихинское», площадью 45370000 кв.м в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, – МО Райчихинский сельсовет вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке, невостребованной.

В соответствии с ч.1 ст.1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Раевский В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Копией наследственного дела № подтверждается, что наследником к имуществу умершего ФИО2 является Раевский В.В., принявший наследство.

Свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданными нотариусом Бурейского нотариального округа подтверждается, что наследником имущества ФИО2 является его сын Раевский В.В., наследственное имущество, на которое выданы настоящее свидетельства, состоит из денежных вкладов со всеми причитающимися процентами и компенсации по закрытым счетам, автомобиля марки УАЗ-3151.

Заявлением ФИО1 нотариусу Бурейского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Раевский В.В. просит выдать дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону на имущество ФИО2, состоящее из земельной доли площадью 14 га, находящейся в общей долевой собственности ТОО «Райчихинское» <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, Раевский В.В., является единственным наследником ФИО2

    Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Раевским В.В. принято в качестве наследства право собственности на земельную долю площадью 14 га, принадлежавшую ФИО2, находящуюся в общей долевой собственности ТОО «Райчихинское» <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, кадастровый №.

Учитывая, что Раевский В.В. является наследником спорного земельного участка, то в соответствии с ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в удовлетворении исковых требований МО Райчихинский сельсовет <адрес> надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Муниципальному образованию Райчихинский сельсовет <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1, о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Райчихинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Райчихинское»), принадлежащую ФИО2, 1935 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю, серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 14,0 га, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                             (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                     Ю.И. Дробаха

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2016 года.