Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2021 (2-2169/2020;) ~ М-2192/2020 от 11.12.2020

Решение изготовлено в окончательной форме 13 октября 2021 года

Уникальный идентификационный номер: 66RS0012-01-2020-003881-08

Гражданское дело № 2-197/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский                    06 октября 2021 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

с участием истца Наумовой Е.В., представителя соистцов Мельчаговой С.Л. (ордер № 353208 от 14.04.2021, удостоверение адвоката № 3654), ответчика Сысоева Ю.С., представителя ответчика Пологовой Ю.В. (допущена к участию в деле в порядке, предусмотренном п.6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

при секретаре Табатчиковой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумова Сергея Леонидовича, Наумовой Елены Витальевны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, к Сысоеву Юрию Сергеевичу, органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, раздела объекта недвижимости, прекращении права общей долевой собственности,

установил:

Наумов С.Л., Наумова Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, обратились в суд с вышеуказанным иском к Сысоеву Ю.С., органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа». Требования иска в последующем уточняли. В обоснование требований иска указали, что на основании договора купли-продажи от 18.02.2017 Наумов С.Л., Наумова Е.В. и несовершеннолетние ФИО, ФИО, ФИО являются собственниками в 1/5 доле каждый в праве на 1/2 долю одноэтажного жилого дома №, расположенного по <адрес>, и по 1/5 доле каждый в праве на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 991 кв.м, находящегося по вышеуказанному адресу, предоставленного для размещения домов индивидуальной жилой застройки из категории земель - земли населенных пунктов. Полагают, что жилой дом фактически является жилым домом блокированной застройки, а часть дома, которой пользуется семья Наумовых - автономным жилым блоком, что подтверждается заключением СОГУП «Областной Центр недвижимости» - Филиал «Южное БТИ. Согласно постановлению Главы Администрации города Каменска-Уральского от 26.07.2019 №614 в отношении земельного участка предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - «блокированные жилые дома с земельными участками». Несмотря на указанное, направленное в адрес Сысоева Ю.С. как владельца оставшихся ? доли в праве общей собственности на дом и земельный участок предложение о выделе долей участников долевой собственности на жилой дом в натуре, осталось без удовлетворения. В силу изложенного, с учетом последующего уточнения требований иска соистцы просят суд признать жилой <адрес> - жилым домом блокированной застройки, части №№1,2 - автономными жилыми блоками. Произвести раздел жилого дома блокированной застройки №, расположенного по <адрес>, выделив в натуру в собственность Сысоева Ю.С. блок № дома в составе помещений - жилая комната, площадью 14,0 кв.м, кухня, площадью 8,7 кв.м., холодный пристрой, площадью 5,8 кв.м, общей площадью блока 30,2 кв.м, и в общую долевую собственность по 1/5 доли каждому Наумову С.Л., Наумовой Е.В., ФИО, ФИО, ФИО блок № дома в составе помещений - жилая комната, площадью 21,5 кв.м, холодный пристрой, площадью 6,4 кв.м, общей площадью блока 28,9 кв.м. Прекратить право общей долевой собственности Наумова С.Л., Наумовой Е.В., ФИО, ФИО, ФИО с Сысоевым Ю.С. на жилой дом блокированной застройки №, расположенный по <адрес>.

Определением суда от 26.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа», ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12, определением от 01.03.2021 – Управление Росреестра по Свердловской области.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания Наумов С.Л. в суд не явился, уполномочил на представление своих интересов представителя Мельчагову С.Л.

Наумова Е.В., действуя в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, представитель соистцов Мельчагова С.Л. в судебном заседании требования уточненного иска поддержали по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Сысоев Ю.С. в присутствии своего представителя Пологовой Ю.В. в судебном заседании требования уточненного иска признал. Заявление ответчика, изготовленное в письменной форме, приобщено к материалам дела.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания представители ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа», Управления Росреестра по Свердловской области, ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа», ТОИОГВ СО –Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 в суд не явились, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела – не представили.

В ранее представленном отзыве на иск представитель ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» Федосеева И.В., действуя на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета, учесть, что ни жилой дом по <адрес>, ни земельный участок под ним не является муниципальной собственностью.

От представителя Управления Росреестра по Свердловской области Чемеовой О.А., действующей на основании доверенности, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представителем ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 Гурьевой А.В., действующей на основании доверенности, представлено заявление об отсутствии возражений против удовлетворения требований иска, просит вынести решение в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, учитывая объяснения данные в ранее состоявшихся судебных заседаниях Наумовым С.Л, представителем ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» Барыкина Э.А. (доверенность от 16.09.2020), эксперта Ляхова С.В., исследовав доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К основным сведениям об объекте относится вид объекта недвижимости, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, сведения о части объекта недвижимости, иное. Назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание, назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования, адрес объекта недвижимости и иное относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Споры о недвижимом имуществе разрешаются в судебном порядке, а основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт (статья 14, часть 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ст. 49 ч. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пунктом 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 08.05.2019 № ОГ-Д23-4342 учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует «свой» земельный участок, по мнению Департамента недвижимости, такие «части» жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорным объектом недвижимости является одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №. Год постройки дома – ранее 1917 года.

На основании договора купли-продажи от 18.02.2017 собственниками в 1/10 доле каждый в отношении жилого дома являются Наумов С.Л., Наумова Е.В. и их несовершеннолетние дети: ФИО, ФИО, ФИО Собственником оставшейся 1/2 доли в праве общей собственности на дом является Сысоев Ю.С.

По данным ЕГРН площадь дома 2017 года постройки составляет 44 кв.м. Согласно данным БТИ (техпаспорта) жилой дом состоит из двух основных одноэтажных строений (литера А и А1), холодного пристроя (литера а), холодного пристроя (литера а1). Общая площадь жилого дома согласно техпаспорту БТИ составляет 45,1 кв.м и увеличилась за счет сноса печи строения литера А1.

Жилой дом (литеры А, А1, а, а1) поделён внутридомой стеной на две части, каждая из которых имеет отдельный вход/выход через изолированные друг от друга холодный пристрой (литера а для блока 1, литера А1 для блока 2) на прилегающие земельные участки. Также судом установлено и подтверждалось сторонами по делу, что между участниками долевой собственности на жилой дом в течение длительного времени исторически сложился порядок пользования жилым домом, идентичный тому, который в настоящее время существует между Сысоевым Ю.С. и семьей Наумовых: Сысоев Ю.С. пользуется частью дома, состоящей из жилой комнаты площадью 14,0 кв.м, кухни площадью 8,7 кв.м, холодного пристроя площадью 5,8 кв. Семья Наумовых пользуется частью дома, состоящей из комнаты площадью 21,5 кв.м, холодного пристроя площадью 6,4 кв.

Суд признает, что законодательство РСФСР, действующее на момент ввода дома в эксплуатацию в том виде, в котором он существует в настоящее время, не содержало ни понятия «многоквартирный жилой дом», ни понятия «жилой дом блокированной застройки». В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилой фонд состоял из жилых домов и жилых помещений.

Вместе с тем, отсутствие таких правовых понятий не исключало постройку таких объектов фактически. Более того, в соответствии со статьей 106 Гражданского кодекса РСФСР объектом прав могли выступать жилые дома или его части, что и явилось предпосылкой для дальнейшего введения в оборот понятия «жилой дом блокированной застройки».

Установлено, что жилой дом расположен одновременно на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома с земельными участками. Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером: №. Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 495 кв.м является Сысоев Ю.С. Сособственниками в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 496 кв.м являются Наумов С.Л., Наумова Е.В. (2/5 в совместной собственности) а также несовершеннолетние ФИО, ФИО, ФИО (каждый в 1/5 доле).

Согласно заключению судебной строительной-технической экспертизы, проведенной на основании определения суда от 20.04.2021, экспертом Ляховым С.В. (ООО «Геоцентр»), на достоверности выводов которой настаивал эксперт и в ходе судебного заседания 15.09.2021, жилой <адрес> соответствует термину «Дом блокированной застройки» согласно определениям п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктов 3.2, 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Дом состоит из двух одноэтажных строений, соединенных между собой холодными пристроями, не имеющими собственных несущих стен. Перегородка, разделяющая дом на два блока, расположенная между холодными пристроями, не имеет оконных и (или) дверных проемов. Выдел в натуре автономных жилых блоков в жилом доме возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций.

В судебном заседании эксперт Ляхов С.В. также дополнительно пояснил о возможности автономной эксплуатации блоков жилого дома.

Из представленных фотографий, схем, пояснений участников процесса следует, что каждую часть жилого дома обслуживает самостоятельный земельный участок, огражденный и имеющий выход на земли общего пользования, мест общего пользования жилой дом не имеет, поскольку участок, чердачное помещение дома фактически разделены, не имеют сообщения между собой и не используются владельцами частей дома совместно.

В силу изложенного, в том числе принимая во внимание данные технической инвентаризации жилого жома в исторической перспективе и технического состояния дома и его конструкций в текущий момент, с учетом выводов Технического заключения СОГУП «Областной Центр недвижимости» - Филиал «Южное БТИ» от 12.11.2019, заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд полагает обоснованными доводы иска о том, что спорный жилой дом с кадастровым номером 66:45: 0100201:61, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, а его части являются жилыми блоками.

В судебном заседании Сысоев Ю.С. требования иска Наумова С.Л., Наумовой Е.В., действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, признал, о чём им составлено письменное заявление. При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Из материалов дела также следует, что еще 29.12.2020 по заявлению Наумовых уполномоченным органом пеки и попечительства ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №12 было выдано предварительное разрешение на раздел объекта недвижимого имущества, принадлежащего в том числе на праве общей долевой собственности несовершеннолетним.

С учетом изложенного, требования Нумова С.Л., Наумовой Е.В., действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, предъявленные к Сысоеву Ю.С. о признании дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на жилые блоки подлежат удовлетворению. При этом право общей долевой собственности сторон на объект недвижимости в целом подлежит прекращению.

При определении площади блоков, составляющих их помещений суд принимает во внимание представленный стороной соистцов в материалы дела технический план здания, составленный кадастровым инженером Ляховой Ф.Р. от 27.09.2021, составленный с учетом положений, определённых Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Наумовых С.Л., Е.В., действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, предъявленных к соответчику ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» как к ненадлежащему ответчику. Так, исходя из положений п.п.1,2 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Компетенция органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» в муниципальном образовании Каменск-Уральский городской округ Свердловской области определена Уставом муниципального образования Каменск-Уральский городской округ Свердловской области, утв. решением Каменск-Уральской городской Думы от 22.02.2006 № 148 (с последующими изменениями), а также соответствующим Положением, утвержденным решением Городской Думы г.Каменска-Уральского 25.02.2009 № 55 (в последней редакции). Из содержания указанных правовых актов вытекает, что к компетенции ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» не относится ни осуществление контроля за соблюдением правил землепользования и застройки муниципального образования, ни выдача разрешений на строительство, ни ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования; ни решение вопроса об отнесении жилого дома к домам блокированной застройки. Рассматриваемый спор о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, раздела объекта недвижимости, прекращении права общей долевой собственности возник именно между субъектами спорным правоотношений – правообладателями жилого дома по <адрес>, земельного участка под ним. При этом ни данный дом, ни земельный участок под ним к объектам муниципальной собственности не относятся. Вследствие изложенного в удовлетворении требований иска к данному соответчику надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования иска Наумова Сергея Леонидовича, Наумовой Елены Витальевны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО, к ФИО удовлетворить.

Признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, домом блокированной застройки, разделить его в натуре в следующем порядке:

- жилой блок в жилом доме блокированной застройки общей площадью блока 30,2 кв.м, состоящий из комнаты площадью 14,0 кв.м, кухни площадью 8,7 кв.м, холодного пристроя площадью 5,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 495 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> передать в собственность Сысоева Юрия Сергеевича;

- жилой блок в жилом доме блокированной застройки общей площадью блока 28,9 кв.м, состоящий из комнаты площадью 21,5 кв.м, холодного пристроя площадью 6,4 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 496 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> передать в общую долевую собственность в 1/5 доле каждому: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

Прекратить право общей долевой собственности Наумова Сергея Леонидовича, Наумовой Елены Витальевны, ФИО, ФИО, ФИО, Сысоева Юрия Сергеевича на жилой дом №, расположенный по <адрес>.

В удовлетворении требований иска Наумова Сергея Леонидовича, Наумовой Елены Витальевны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, ФИО к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья     подпись        О.А. Толкачева