Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2012 ~ М-29/2012 от 16.01.2012

Дело №2-654/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2012 года г.Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Теппоевой Н.В.,

при секретаре Самоденко С.А.,

С участием помощника прокурора Промышленного района г.Ставрополя Умрихиной А.Н.

представителя заинтересованного лица участковой избирательной комиссии избирательного участка №, действующего по доверенности Зацепилина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Нестерова В.В. о признании бездействия участковой избирательной комиссии № незаконным, отмене результатов выборов,

у с т а н о в и л :

Нестеров В.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия участковой избирательной комиссии № незаконным, отмене результатов выборов, указывая в обоснование своих требований, что он являлся кандидатом в депутаты Ставропольской краевой Думы 5 созыва от КПРФ. 04 декабря 2011 года в день голосования он прибыл на избирательный участок № в 07 часов 15 минут как кандидат в депутаты, так как имеет право находится на избирательном участке в день голосования. В помещение для голосования его не пустили, вместе с ним за пределами участка находились другие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и наблюдатели. На его вопрос по какой причине их не запускают в помещение для голосования, он получил ответ от работников полиции о том, что нет ключа от входной двери и после работы кинолога с собакой их запустят на территорию избирательного участка. В 08 часов 00 минут дверь участка не была открыта. По его требованию их впустили в 08 часов 02 минуты. Войдя на участок, он обнаружил, что урна для голосования уже опечатана и на его законное требование к председателю участковой избирательной комиссии ФИО4 и его заместителю предъявить урну для голосования для осмотра ему и наблюдателям был дан ответ, что урна может быть вскрыта по решению суда. Голосование проводилось с опечатанной урной. Считает указанные действия участковой избирательной комиссии незаконными, грубо нарушающими его права как кандидата в депутаты и избирателя. Просит суд признать бездействие участковой избирательной комиссии № г.Ставрополя по недопущению в помещение для голосования его,Нестерова В.В., как кандидата в депутаты Думы СК 5 созыва Нестерова В.В. незаконными; признать бездействие УИК № г.Ставрополя об отказе предъявить пустые урны наблюдателям незаконными; отменить решение УИК № г. Ставрополя об итогах голосования, поскольку допущены нарушения закона не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В судебное заседание заявитель Нестеров В.В. не явился, судом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица участковой избирательной комиссии избирательного участка № Зацепилин И.В., действующий по доверенности просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку они необоснованны. Заявителем не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав, Нестерову со стороны участковой избирательной комиссии никто не препятствовал пройти на избирательный участок № до начала голосования, все кто хотел, члены участковой избирательной комиссии наблюдатели от партий, присутствовали при опечатывании урн, ни у кого нареканий не возникло. В 07:58 была дана команда открыть двери, начался процесс голосования, избиратели получили бюллетени, но проголосовать не смогли, так как Нестеров и другие заинтересованные лица устроили беспорядок. Нестеров по решению участковой избирательной комиссии с помощью сотрудников полиции был удален с избирательного участка №. Жалоба от Нестерова В.В. не поступала. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных Нестеровым В.В. требований.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Умрихиной А.Н., полагавшей, что требования являются незаконными и необоснованными, просившей в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует гражданам право на судебную защиту, которым заявитель Нестеров В.В. воспользовался.

В соответствии с ч.1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, кандидаты, их доверенные лица политические партии, их региональные отделения вправе обратиться с заявлением, если считают, что решениями, действием или бездействием избирательной комиссии нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме.

Согласно п. 3 ст. 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации №67–ФЗ (с изменениями и дополнениями) суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом, также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

В соответствие с ч.6 ст.27 указанного закона полномочиями участковой комиссии являются: обеспечение подготовки помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; обеспечение информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; контроль за соблюдением на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума; выдача открепительных удостоверений; организация на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; подсчет голосов, установление итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, составление протокола об итогах голосования; объявление итогов голосования на избирательном участке, участке референдума и выдача заверенных копий протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассмотрение в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированного решения; а также осуществление иных полномочий в соответствии с законом.

В заявлении Нестеров В.В. указывает, что он являлся кандидатом в депутаты Думы Ставропольского края 5 созыва, однако никаких доказательств в подтверждение этого обстоятельства им не представлено.

Согласно ст.30 ФЗ №67 –ФЗ на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

Из приложения к постановлению территориальной избирательной комиссии Промышленного района г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что членами участковой избирательной комиссии избирательного участка № по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва являются 16 человек (л.д.26-30).

Из представленного представителем участковой избирательной комиссии избирательного участка № в суд списка лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования, составленного в день голосования 04 декабря 2011 года следует, что 14 из 16 членов избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса, прибыли на избирательный участок с 5 часов 30 минут до 6 часов 05 минут (л.д.14).

Из списка лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (наблюдателей, представителей СМИ, членов УИК с правом совещательного голоса) следует, что из зарегистрированных 13 человек трое прибыли с 6 часов 30 минут до 7 часов 30 минут, остальные после 8 часов утра 04 декабря 2011 года (л.д.15).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что 15 человек члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели беспрепятственно прошли на избирательный участок с 5 часов 30 минут до 7 часов 30 минут, в связи с чем доводы, заявителя Нестерова В.В. о том, что он не смог попасть в помещение избирательного участка № до 8 часов утра 04 декабря 2011 года несостоятельны, поскольку опровергаются представленными представителем участковой избирательной комиссии избирательного участка № доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 64 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации № 67 –ФЗ (с изменениями и дополнениями) в день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.

В соответствии со ст.75 Федерального закона РФ №51-ФЗ от 18.05.2005 года «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Из акта о предъявлении и опечатывании пустых ящиков для голосования от 04 декабря 2011 года, подписанного членами участковой избирательной комиссии избирательного участка №, а также наблюдателями следует, что помещение участковой избирательной комиссии избирательного участка № было открыто в 07 часов 58 минут, пустые ящики для голосования были представлены для осмотра указанным лицам и опечатаны в их присутствии (л.д.16).

Все предусмотренные законом требования участковой избирательной комиссией избирательного участка № перед началом голосования были соблюдены.

Оснований для открытия опечатанных урны и переносных ящиков для голосования, чтобы предъявить их пришедшему на избирательный участок после начала голосования кандидату в депутаты Нестерову В.В. не имелось.

Из протоколов участковой избирательной комиссии № от 04 декабря 2011 года, об итогах голосования выборов депутатов Думы Ставропольского края пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, по краевому избирательному округу, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва следует, что они подписаны всеми членами участковой избирательной комиссии №, за исключением ФИО6, который от подписи отказался и ФИО7, которая отсутствовала по причине болезни (л.д. 17,18,19-20,21-22).

Все протоколы соответствуют требованиям законодательства.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявителем Нестеровым В.В. не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих заявленные им требования. Кроме того, все доводы Нестерова В.В., изложенные в заявлении опровергаются представленными представителем участковой избирательной комиссии избирательного участка № доказательствами, исследованными в судебном заседании приобщенными к материалам дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что права Нестерова В.В., как кандидата в депутаты Ставропольской краевой Думы 5 созыва, на выборах 04 декабря 2011 года не были нарушены. Помимо этого, судом не установлено каких-либо нарушений, влекущих отмену результатов выборов на избирательном участке № в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации №–ФЗ с изменениями и дополнениями, ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Нестерова В.В. о признании бездействия участковой избирательной комиссии № г. Ставрополя по недопущению в помещение для голосования незаконными - отказать.

Признании бездействия участковой избирательной комиссии № г.Ставрополя об отказе предъявить пустые урны наблюдателям незаконным – отказать.

Об отмене решения участковой избирательной комиссии № г.Ставрополя об итогах голосования, так как допущены нарушения закона не позволяющие выявить действительную волю избирателей, признании результатов выборов на избирательном участке № недействительными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца.

Судья Н.В. Теппоева