Решение по делу № 2-714/2020 ~ М-549/2020 от 16.07.2020

КОПИЯ

Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года

66RS0020-01-2020-000963-93

Дело № 2-714/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года                         пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Лялиной М.А.,

с участием представителя истца Каримовой М.В., представителя ответчика Курмановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Набиева И. Х. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Набиев И. Х. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области), в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области № 1162792/19 от 16 октября 2020 года об отказе в установлении страховой пенсии;

- установить факт принадлежности Набиеву И.Х. трудовой книжки ОТ-I № 0484474 от 01 декабря 1976 года;

- признать дату освобождения от работы в связи с уходом в ряды Советской Армии, указанную в записи № 2 трудовой книжки ОТ-I № 0484474 от 01 декабря 1976 года, выданной на имя Набиева И.Х.;

- обязать ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области включить в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 18 мая 1977 года по 20 июня 1979 года; с 01 декабря 1976 года по 11 мая 1977 года; с 01 апреля 1980 года по 02 февраля 1981 года; с 10 марта 1981 года по 16 декабря 1982 года; с 08 февраля 1983 года по 02 июля 1984 года; с 17 июля 1985 года по 05 декабря 1987 года; с 16 февраля 1988 года по 26 апреля 1988 года;

- обязать ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области назначить страховую пенсию по старости с 23 августа 2019 года.

В обоснование требований указано, что 23 августа 2019 года истец обратился в ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области от 16 января 2020 года истцу отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы 9 лет и отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком в страховой стаж истца не было засчитано ни одного дня трудовой деятельности, в том числе военная служба по призыву.

С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным. Основным документом, подтверждающим периоды работы истца, является трудовая книжка. Трудовая книжка истца содержит неправильные и неточные сведения о работе, а именно неверно указано имя истца, отчество не указано, неверно указана дата рождения истца, а связи с чем истец просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки. Кроме того, периоды работы истца протекали на территории государства-участника СНГ в Республике Таджикистан, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

В судебном заседании представитель истца Каримова М.В., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Курманова О.Н., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Указала, что решение является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку совокупность условий для назначения истцу страховой пенсии по старости не соблюдена.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В подтверждение своего стажа заявителем трудовая книжка была представлена.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из искового заявления, Набиев И.Х. просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки <номер>, поскольку в ней неверно указаны имя и дата рождения истца, так вместо имени «И.», указано «И.», вместо даты рождения «<дата>» указано «<дата>». Кроме того, в трудовой книжке неверно указана дата освобождения от работы в связи с уходом в ряды Советской Армии, так вместо даты «<дата>» указано «<дата>».

В ином порядке возможности доказать факт принадлежности правоустанавливающих документов истцу, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что в паспорте истца, свидетельстве о рождении, военном билете, страховом свидетельстве его имя указано – «И.», его отчество «Х.», дата рождения – «<дата>».

Таким образом, судом установлено, что в трудовой книжке <номер> неверно указаны имя и дата рождения истца, а также не указано отчество.

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись под <номер> от <дата> об освобождении Набиева И.Х. от занимаемой должности в связи с уходом в ряды Советской Армии.

Вместе с тем, согласно представленному истцом военному билету НС <номер>, Набиев И.Х. принят в ряды Советской Армии <дата>.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлена совокупность доказательств, подтверждающих доводы истца о принадлежности ему трудовой книжки, и, руководствуясь принципом целесообразности, суд считает возможным удовлетворить данные требования истца и установить факт принадлежности истцу трудовой книжки <номер>.

Рассматривая требований истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, то суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона).

Согласно положениям Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, с учетом указанных правовых норм, страховая пенсия по старости устанавливается при соблюдении следующих условий, предусмотренных статьей 8 указанного Федерального закона: достижения возраста 60 лет для мужчин; наличие не менее 9 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.

В силу статьи 11 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, заключенное между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 указанного для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области № 1162792/19 от 23 декабря 2019 Наиевк И.Х. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж пенсионным органом не учтены спорные периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, а именно с 18 мая 1977 года по 20 июня 1979 года – военная служба, поскольку данный период засчитывается, если ему предшествовал и (или) за ней следовал период работы; с 01 декабря 1976 года по 11 мая 1977 года; с 01 апреля 1980 года по 02 февраля 1981 года; с 10 марта 1981 года по 16 декабря 1982 года; с 08 февраля 1983 года по 02 июля 1984 года; с 17 июля 1985 года по 05 декабря 1987 года; с 16 февраля 1988 года по 26 апреля 1988 года – поскольку трудовая книжка содержала неточности в имени заявителя, не указано отчество и неверно указана дата рождения, а также в связи с тем, что спорные периоды протекали на территории государства - участника СНГ, однако данные периоды не подтверждены соответствующими справками.

Поскольку судом установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки, а также неверность внесения сведений об освобождении от занимаемой должности в связи с уходом истца в ряды Советской Армии, на основании вышеизложенных норм материального права спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о возложении на ГУ - УПФР в Белоярском районе Свердловской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2019 года суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом положений частей 1, 3 статьи 35 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости устанавливается при соблюдении следующих условий: достижения возраста 60 лет для мужчин, наличие страхового стажа не менее 9 лет, и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Вместе с тем, такой совокупности условий при рассмотрении дела судом не установлено.

Судом истребован у ответчика и приобщен к материалам дела в порядке расчет специального стажа, общего страхового стажа и Индивидуального пенсионного коэффициента Набиева И.Х. с 18 мая 1977 года на день подачи заявления, с учетом включенных судом периодов его работы.

Из указанного расчета следует, что с учетом всех оспариваемых истцом периодов работы (с 18 мая 1977 года по 20 июня 1979 года; с 01 декабря 1976 года по 11 мая 1977 года; с 01 апреля 1980 года по 02 февраля 1981 года; с 10 марта 1981 года по 16 декабря 1982 года; с 08 февраля 1983 года по 02 июля 1984 года; с 17 июля 1985 года по 05 декабря 1987 года; с 16 февраля 1988 года по 26 апреля 1988 года) страховой стаж истца составит 09 лет 24 дня, индивидуальный коэффициент – 9,934, что является недостаточным для установления страховой пенсии по старости.

Данный расчет суд считает верным, оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется, он подготовлен пенсионным органом исходя из имеющихся сведений. Иного расчета стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости не имеется, в связи с чем в удовлетворении данной части требований истцу необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Набиева И. Х. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки <номер>, выданной <дата> Набиеву И. Х., <дата> года рождения.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) от 16 января 2020 года № 1162792 в части невключения периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) включить в страховой стаж Набиева И.Х. следующие периоды работы, дающие право на назначении страховой пенсии по старости:

- с 01 декабря 1976 года по 17 мая 1977 года в ПМК-19 треста «Сельстрой - 3» в должности плотника 3 разряда;

- с 18 мая 1977 года по 20 июня 1979 года военная служба в рядах Советской Армии;

- с 01 апреля 1980 года по 02 февраля 1981 года в Файзабадском лесхозе;

- с 10 марта 1981 года по 16 декабря 1982 года в Орджоникидзеабадском Комбинате коммунальных предприятий в должности водителя;

- с 08 февраля 1983 года по 02 июля 1984 года в Автоколонне № 2937;

- с 17 июля 1985 года по 05 декабря 1987 года в Откормочном совхозе И.М. Лохути Файзабадского района;

- с 16 февраля 1988 года по 26 апреля 1988 года в Откормочном совхозе И.М. Лохути Файзабадского района.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья                    /подпись/             Т.А. Пархоменко