Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2020 от 16.06.2020

Дело №

УИД 24 MS О №-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17июня 2020 года <адрес>
Судья Саянского районного суда Морозова Л.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,, в отношении юридического лица ООО «Саянтрансавто»,

УСТАНОВИЛ:
В Саянский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Саянтрансавто» об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Юридическим лицом ООО «Саянтрансавто» допущена и осуществлена перевозкам пассажиров по заказу, маршрут <адрес> количестве 5 человек, с нарушением условий, предусмотренных лицензией № АСС-24-000500 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пп а п.7 абзаца 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата, которые включены в реестр лицензий, автобус марка модель ГАЗ А65 R52 регистрационный знак Е489ОК 124, принадлежащий ООО «Саянтрансавто» на котором осуществлена перевозка пассажиров в реестр лицензии № АСС-24-000500 от ДД.ММ.ГГГГ не,,включен, о чем начальником Заозерновского отдела ФИО1 П.Н ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол серии КЯК №.

Суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с остальными вопросами выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд находит, что рассмотрение данного протокола подсудно мировому судье судебного участка 121 в <адрес> последующим основаниям:

В соответствии с абзацем вторым части 3ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ч. 1ст. 29.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В силу положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как усматривается из административного материала, ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником Заозерновского отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО1 В.П. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту проведенной проверки автобуса Марка модель ГАЗ А65 R52 регистрационный знак Е489ОК 124, принадлежащего ООО «Саянтрансавто» на котором осуществлена перевозка пассажиров. В ходе контрольных мероприятий, были выявлены факты нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта» Правил перевозки пассажиров утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правителства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно должностным лицом ООО «Саянтрансавто» допущена и осуществлена перевозкам пассажиров по заказу, маршрут <адрес> в количестве 5 человек, с нарушением условий, предусмотренных лицензией № АСС-24-000500 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пп. а п.7 абзаца 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, были собраны копии правоустанавливающих документов, лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № АСС-24-000500 выписка из ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Саянтрансавто»., на осуществление ООО «Саянтрансавто» перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, выписка из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ №.448/лиц, приказ о назначении директора ООО «Саянтрансавто» № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция директора, договор фрахтования транспортного средства.

Таким образом, судом установлено, что какие-либо процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования после вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении проведены не были, административное расследование носило формальный характер и фактически не проводилось. Истребование перечисленных документов, находящихся в открытом доступе, не свидетельствует о проведении административного расследования.

    Должностное лицо, составившее административный протокол, не обратился с ходатайством о приостановлении деятельности юридического лица.

При таких обстоятельствах административное дело подлежит передаче по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка 121 в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 ч. 1 п. 1, 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материал в отношении ООО «Саянтрансавто» об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес>

Судья Л.М. Морозова