Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2013 (2-1170/2012;) ~ М-1137/2012 от 29.11.2012

                                                                                                                               Дело № 2-16/2013г.

                                                               Мотивированное решение составлено 11.02.2013 года                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     06 февраля 2013 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатовой М.В., при секретаре Минниахметовой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зонова А. В. к Администрации Режевского городского округа, Управлению муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, а также по иску Зоновой Н. Д. к Администрации Режевского городского округа, Управлению муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Зонов А.В. обратился в судв суд с иском к Администрации Режевского городского округа, Управлению муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году его отцу ФИО6 Режевской химический завод предоставил для проживания квартиру по адресу: <адрес>. Через некоторое время ФИО6 с братом истца переехали в квартиру по адресу: <адрес>, которая была предоставлена матери истца Режевским механическим заводом. Через некоторое время он с согласия заводского комитета поменял квартиру по адресу: <адрес> этом же доме. Ордер на эту квартиру был оформлен на его жену Зонову Н.Д., которая также в то время работала в Режевском химическом заводе. С этого времени он проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги и квартплату. Зонова Н.Д. после расторжения с ним брака с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире не проживает. Один из их сыновей - ФИО7 - погиб, второй сын - Зонов Д.А., осужден к лишению свободы, но также зарегистрирован в этой квартире, другого жилья не имеет, является членом его семьи. По этим основаниям Зонов А.В. просит признать за ним, а также за его сыном Зоновым Д.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним и Зоновым Д.А. договор социального найма этого жилого помещения.

Зонова Н.Д. обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями к Администрации Режевского городского округа, Управлению муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа о признании за ней права пользования спорным жилым помещением и заключении с ней договора найма этого жилого помещения по тем основаниям, что в ордере на квартиру она была указана как ответственный квартиросъемщик, Зонов А.В. и их дети ФИО7, Зонов Д.А. были записаны как члены ее семьи. Проживание в квартире она прекратила вынужденно, так как после расторжения брака с Зоновым А.В. отношения испортились, с ДД.ММ.ГГГГ года Зонов А.В. ее в квартиру не пускает, поставил на входных дверях другие замки. Другого жилого помещения она не имеет ни в собственности, ни по договору социального найма, была вынуждена проживать у своих родственников и знакомых. Зонова Н.Д. как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, просит признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

     В судебном заседании истец Зонов А.В., его представитель ФИО8 исковые требования поддержали, против исковых требований Зоновой Н.Д. не возражали. Просили также в случае удовлетворения исковых требований обратить решение в части возложения на Администрацию РГО обязанности заключить договор социального найма жилого помещения к немедленному исполнению, поскольку целью обращения в суд является бесплатная приватизация квартиры, такая возможность с ДД.ММ.ГГГГ будет утрачена.

     Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Зонова Н.Д., ее представитель адвокат Овчинников А.Г. исковые требования поддержали, исковые требования Зонова А.В. полностью признали, также ходатайствовали об обращении решения суда к немедленному исполнению.

     Третье лицо Зонов Д.А. в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда, в отзыве по иску доверил представлять свои интересы Зоновой Н.Д.

     Представитель ответчика - Управления муниципальным образованием Администрации РГО в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, наделена Администрация РГО.

     Представитель ответчика Администрации РГО в судебное заседание также не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где возражений по искам не имеется.

     Выслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Как видно из выписки из Реестра муниципальной собственности, жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> городского округа (л.д. №

Зонов А.В., Зонова Н.Д. зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Зонов Д.А. - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой МКУ «Управление городским хозяйством» (л.д. № При этом в справке как наниматель значится Зонова Н.Д.

     Брак между Зоновым А.В. и Зоновой Н.Д. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

     Как следует из сообщения жилищного отдела Администрации Режевского городского округа, документы о мене жилого помещения по адресу: <адрес> на квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют, запись о выдаче ордеров на эти жилые помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует (л.д. №

     Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика, другого жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма жилого помещения Зонов А.В., Зонова Н.Д., Зонов Д.А. не имеют.

     Отношения по поводу пользования Зоновым А.В., Зоновой Н.Д., ФИО10 спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с чем, применению подлежит Жилищный Кодекс РСФСР от 24.06.1983 г., действовавший до 01.03.2005 г., согласно ст.47 которого ордер, являющийся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение, выдается исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Как следует из ст. 50 Жилищного Кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РСФСР заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

     Как установлено в судебном заседании, у Зонова А.В., Зоновой Н.Д. ордер на спорное жилое помещение отсутствует.      

     Вместе с тем, защита жилищных прав установлена статьей 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, действующего на момент предъявления иска, в соответствии с п. 1 ч. 3 которой защита жилищных прав допускается путем признания жилищного права.

     Совокупность исследованных доказательств объективно подтверждает доводы Зонова А.В., Зоновой Н.Д. о том, что в ДД.ММ.ГГГГ г. они вселились в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> и зарегистрированы по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ года в этом жилом помещении также зарегистрирован по месту жительства Зонов Д.А.

Зонов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время пользуется данным жилым помещением по назначению, оплачивает коммунальные услуги.

Зонова Н.Д. проживала в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, ее выселение из квартиры было вынужденным, другого жилья она с момента выселения не приобрела, желает пользоваться квартирой на условиях договора социального найма.

     Факт вынужденного выселения Зоновой Н.Д. из спорной квартиры стороной истца не оспаривается.

     Таким образом, Зонов А.В. и Зонова Н.Д. фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

     Совместно с Зоновым А.В. в спорном жилом помещении проживал его сын Зонов Д.А., который прекратил свое проживание в нем в 2010 году в связи с нахождением под стражей, а затем - в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы (л.д. № В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО12 Д.А. имеет равные с Зоновым А.В. и Зоновой Н.Д. права и обязанности в отношении данного жилого помещения.

     В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В ч.3 этой же статьи указано, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

     В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

     В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

     При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Зонова А.В., Зоновой Н.Д. подлежащими удовлетворению.

     В соответствии с Уставом Режевского городского округа заключение договоров найма жилых помещений отнесено к компетенции Администрации Режевского городского округа, следовательно, исковые требования, предъявленные к Управлению муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа, удовлетворению не подлежат.

     В судебном заседании из пояснений истца и третьего лица установлено, что после заключения договора социального найма спорного жилого помещения они намерены приобрести на него право собственности в порядке приватизации.

     Как предусмотрено п. 1 ч. 2 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"(ред. от 25.12.2012), статьи 1,2,4,6 - 8,9.1 и раздел II Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, утрачивают силу с 1 марта 2013 года.

     В силу ст. ст. 209, 321, 329 решение суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования (1 месяц), а в случае обжалования - со дня принятия решения судом апелляционной инстанции.

     Вместе с тем, в соответствии со ст. 212 ГПК Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

     Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению ходатайства истца Зонова А.В. и третьего лица Зоновой Н.Д. об обращении к немедленному исполнению решения в части возложения на Администрацию РГО обязанности заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения.

     Руководствуясь ст. 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Зонова А. В., Зоновой Н. Д. удовлетворить.

     Признать за Зоновым А. В., Зоновым Д. А., Зоновой Н. Д. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

     Обязать Администрацию Режевского городского округа заключить с Зоновым А. В., Зоновым Д. А., Зоновой Н. Д. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

     Решение в части возложения на Администрацию Режевского городского округа обязанности заключить с Зоновым А. В., Зоновым Д. А., Зоновой Н. Д. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> обратить к немедленному исполнению.

     Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

     Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

           Судья:                                                                                                          Филатова М.В.