Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4090/2022 ~ М-3229/2022 от 29.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            20 сентября 2022 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю., при участии помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Чернышевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти в защиту интересов государства – Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1    о признании действий по постановке на учет иностранных граждан недействительными (ничтожными) сделками и взыскании денежных средств,

установил:

    Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился в суд в интересах государства - Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, просил признать действия ФИО1 по постановке на учет 55 иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации недействительными (ничтожными) сделками, взыскать с ФИО1 полученные денежные средства по ничтожной сделке в размере 11000 рублей в доход Российской Федерации.

    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчик обвинялась в совершении фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, то есть в совершении преступлений предусмотренных ст. 322.3 УК РФ. ФИО1 имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, достоверно зная, что согласно ч. 1 ст. 20 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ, иностранный гражданин, временно пребывающий или временно проживающий в Российской Федерации, по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, подлежит постановке на учет по месту пребывания, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, фактически не являясь принимающей стороной, то есть гражданином Российской Федерации, предоставившим в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранным гражданам жилое помещение, и не имея намерения предоставить это помещение для фактического проживания иностранным гражданами, будучи нанимателем жилого помещения (на основании устной договоренности), умышленно заверила своей подписью уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и предоставила их в ОВМ У МВД России по <адрес>, на основании чего произведена фиксация фактов нахождения 55 иностранных граждан в месте пребывания в помещении по адресу: <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила 7 эпизодов постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации. За указанные действия получила вознаграждение в размере 11000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 15.10.2021г. уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (7 эпизодов), прекращено, ФИО1 освобождена от уголовной ответственности на основании п. 2 примечания ст. 322.3 УК РФ в связи с ее способствованием раскрытию преступления. Поскольку сделки по организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, прямо запрещены законодательством Российской Федерации под угрозой уголовного наказания и вступившим в законную силу постановлением суда признаны преступными, они являются ничтожными. Полученные ФИО1 денежные средства в общей сумме 11000 рублей по ничтожным сделкам за фиктивную постановку на учет по месту пребывания подлежат взысканию в доход Российской Федерации.

    Представитель истца помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик    ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражений не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ФИО179., ФИО22, ФИО23О., ФИО23О., ФИО4К., ФИО24, ФИО55, ФИО25, ФИО5, ФИО26У., ФИО6, ФИО27, ФИО28У., ФИО7, ФИО29У., ФИО30, ФИО31, ФИО8, ФИО9, ФИО32, ФИО33,, ФИО34, ФИО10, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО11, ФИО39, ФИО40К., ФИО12, ФИО41К., ФИО13У., ФИО42У., ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО58, ФИО48, ФИО14, ФИО15, ФИО49, ФИО50, ФИО16, ФИО51, ФИО17, ФИО52, ФИО56, ФИО53, ФИО54, ФИО57, ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представили, ходатайств не заявляли.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

На основании ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №109-ФЗ), регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии                          в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст.12 Федерального закона №109-ФЗ).

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав указывает на пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку сделки по организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, прямо запрещены законодательством Российской Федерации под угрозой уголовного наказания и вступившим в законную силу постановлением суда признаны преступными, они являются ничтожными.

В силу ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Как указано в п. 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

Для применения статьи 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности, и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ (7 эпизодов), прекращено, ФИО1 освобождена от уголовной ответственности на основании примечания 2 к ст. 322.3 УК РФ в связи с ее способствованием раскрытию преступления.

В силу требований ч. 2 ст. 133 УПК РФ данное основание прекращения уголовного дела и освобождения от уголовной ответственности не является реабилитирующим.

Постановлением мирового судьи установлено, что ФИО1 обвинялась в совершении фиктивной постановки на учет иностранных гражданин по месту пребывания в Российской Федерации, то есть в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ                                   (7 эпизодов).

ФИО19, являясь гражданином Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, достоверно зная, что согласно ч. 1 ст. 20 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ, иностранный гражданин, временно пребывающий или временно проживающий в Российской Федерации, по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, подлежит постановке на учет по месту пребывания, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, фактически не являясь принимающей стороной, то есть гражданином Российской Федерации, предоставившим в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранным гражданам жилое помещение, и не имея намерения предоставить это помещение для фактического проживания иностранным гражданами, будучи нанимателем жилого помещения (на основании устной договоренности), умышленно заверила своей подписью уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и предоставила их в ОВМ У МВД России по <адрес>, на основании чего произведена фиксация фактов нахождения 55 иностранных граждан месте пребывания в помещении по адресу: <адрес>.

Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик совершила 7 эпизодов постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

По адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрировала следующих иностранных граждан: ФИО21, ФИО180., ФИО22, ФИО23О., ФИО23О., ФИО4К., ФИО24, ФИО55, ФИО25, ФИО5, ФИО26У., ФИО6, ФИО27, ФИО28У., ФИО7, ФИО29У., ФИО30, ФИО31, ФИО8, ФИО9, ФИО32, ФИО33,, ФИО34, ФИО10, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО11, ФИО39, ФИО40К., ФИО12, ФИО41К., ФИО13У., ФИО42У., ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО58, ФИО48, ФИО14, ФИО15, ФИО49, ФИО50, ФИО16, ФИО51, ФИО17, ФИО52, ФИО56, ФИО53, ФИО54, ФИО57, ФИО18, вину в совершении преступлений признала полностью, в содеянном раскаялась и показала, что при вышеуказанных обстоятельствах совершила постановку на регистрационный учет в своей квартире иностранных граждан, в нарушение требований миграционного законодательства, то есть фиктивно, получив за указанные действия вознаграждение по 200 рублей с каждого, всего в размере 11000 рублей.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Полученные по сделкам денежные средства в ходе расследования уголовного дела изъяты не были, перешли в пользование ФИО1 и были потрачены ею на свои собственные нужды.

Ответчик надлежащих доказательств в нарушении ст. 56 ГПК РФ не предоставил.

Получение ФИО1 денежных средств в общей сумме 11000 рублей за фиктивную постановку на учет в своем жилом помещении вышеуказанных иностранных граждан, подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой расчетом.

В данном случае сделка по передаче денежных средств в общей сумме 11000 рублей со стороны третьего лица ответчику за постановку на учет иностранных граждан совершена умышленно обеими сторонами и являлась заведомо противной основам правопорядка, поскольку сопряжена с совершением преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в свою очередь посягает на порядок управления, а именно, государственную деятельность по фиксации в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания иностранного гражданина и о его нахождении в данном месте пребывания.

Действия ответчика по постановке на учет иностранных граждан имеют признаки возмездных сделок, поскольку направлены на передачу прав от одного субъекта - другому и связаны с установлением, изменением, прекращением гражданских прав и обязанностей.

Указанные сделки являются ничтожными, поскольку совершены с целью заведомом противной основам правопорядка, так как действия в сфере незаконной миграции являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Таким образом, полученные ФИО1 денежные средства в общей сумме 11000 рублей за фиктивную постановку на учет по месту пребывания подлежат взысканию в доход Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 440,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.10,12,45, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов государства – Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) по постановке на учет иностранных граждан: ФИО21, ФИО181 ФИО22, ФИО23О., ФИО23О., ФИО4К., ФИО24, ФИО55, ФИО25, ФИО5, ФИО26У., ФИО6, ФИО27, ФИО28У., ФИО7, ФИО29У., ФИО30, ФИО31, ФИО8, ФИО9, ФИО32, ФИО33,, ФИО34, ФИО10, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО11, ФИО39, ФИО40К., ФИО12, ФИО41К., ФИО13У., ФИО42У., ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО58, ФИО48, ФИО14, ФИО15, ФИО49, ФИО50, ФИО16, ФИО51, ФИО17, ФИО52, ФИО56, ФИО53, ФИО54, ФИО57, ФИО18 по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительными (ничтожными) сделками.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) в доход Российской Федерации денежные средства, полученные по ничтожной сделке, в размере 11 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 440,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2022 года

Судья                            Н.Н.Ковригина