Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2016 ~ М-719/2016 от 05.08.2016

Дело № 2-762/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ершичи                                                                                                          26 августа 2016 года

Шумячский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего                      Любчука С.Т.,

при секретаре                                       Сидоренковой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимошенковой Галины Михайловны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Тимошенкова Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая в обоснование предъявленных требований, что в настоящее время работает в должности учителя в МБОУ «Ершичская средняя школа» МО - Ершичский район Смоленской области. 14 июня 2016 года она обратилась в Отдел ПФ РФ в Ершичском районе (ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как стаж её трудовой деятельности, дающий на это право, составил 25 лет.

          Отдел ПФ РФ в Ершичском районе своим решением № 3 от 21.06.2016 года отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (в добровольном порядке засчитано 24 года 10 месяцев 16 дней), не включив в специальный педагогический стаж следующие периоды нахождения в командировках:

    - с 02.03.2009 года по 14.03.2009 года,

    - с 04.05.2009 года по 16.05.2009 года,

    - с 08.12.2010 года по 14.12.2010 года,

    - с 23.03.2015 года по 27.03.2015 года,

    - 20.04.2015 года по 24.04.2015 года, всего 1 месяц 13 дней.

    С данным решением ответчика она не согласна, поскольку периоды нахождения в командировках подлежат зачету в специальный стаж, так как служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Следовательно, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

    На дату обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в Рославльском районе (14.06.2016 г.) её педагогический стаж, с учетом спорных периодов, составил 24 года 11 мес. 29 дн. В связи с тем, что в настоящее время она продолжает работать в льготных условиях (справка прилагается), то уже отработала необходимый стаж 25 лет для назначения досрочной пенсии по старости. Право на досрочную пенсию наступило 15 июня 2016г., так как на указанную дату специальный стаж её работы составил 25 лет.

    Истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включив в специальный стаж указанные периоды нахождения в командировках, обязать учреждение пенсионного обеспечения назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с 15 июня 2016 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

          Истец, извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств не заявила, поэтому суд считает возможным рассмотрения дела в её отсутствие.

    Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области Колганова А.И., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в Решении Пенсионного фонда № 03 от 21.06.2016 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, согласно которому Тимошенкова Г.М. не имеет необходимого 25-летнего стажа педагогической работы для назначения ей льготной пенсии, поскольку не представляется возможным включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения её в командировках, так как согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Командировки к данной категории не относятся.

           Суд, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Согласно п/п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

           Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется 39 статьёй Конституции Российской Федерации.

    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке не поименованы.

    Как следует из материалов дела (приказы работодателя) и не оспаривается ответчиком, в периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж работы (всего 1 месяц 13 дней), истец по направлению работодателя находилась в командировках (курсы повышения квалификации). В течение всего этого времени за ней сохранялись рабочее место, должность и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому, с учетом приведенных выше положений законодательства, суд считает, что данные периоды подлежат учету при разрешении вопроса о признании за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют суду признать необоснованным отказ ПФР о включении в специальный стаж Тимошенковой Г.М. спорных периодов и включить их в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.

     В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

    При зачёте спорных периодов специальный стаж Тимошенковой Л.А. на 14.06.2016 года составляет 24 года 11 месяцев 29 дней, что даёт ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.06.2016 г.

    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы – оплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать незаконным решение от 21 июня 2016 года № 03 Отдела ПФР в Ершичском районе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Тимошенковой Галине Михайловне.

    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области включить в стаж педагогической работы Тимошенковой Галине Михайловне, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в командировках: с 02.03.2009 года по 14.03.2009 года, 04.05.2009 года по 16.05.2009 года, с 08.12.2010 года по 15.12.2010 года, с 23.03.2015 года по 27.03.2015 года, с 20.04.2015 года по 24.04.2015 года.

    Назначить Тимошенковой Галине Михайловне досрочную страховую пенсию по старости с 16 июня 2016 года.

Взыскать с ответчика в пользу Тимошенковой Галины Михайловны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу.

Судья Шумячского

             районного суда:                                                 Любчук С.Т.