Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2022 (2-1744/2021;) ~ М-1619/2021 от 18.10.2021

Мотивированное решение суда составлено 21.01.2022

УИД 67RS0007-01-2021-002456-77

Дело № 2-19/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области      17 января 2022 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при помощнике судьи Губаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области к Алимову У. Х., Алимовой Д. Ш., Артемчук Н. В., Барановой Н. Н.евне, Барановой (Васильевой) Т. И., Васильеву А. Ф., В. А. В., Васильевой Н. А., Владимировой Н. С., Зайцевой В. Е., Казаковой М. В., Косиловой Н. В., Кочу С. В., Кудрявцеву В. И., Логутовой (Симоновой) М. И., Луканченко Н. М., Моисеенкову В. А., Моисеенкову В. А., Муравьевой М. С., Пепереву В. В., Пеперевой Л. В., Саввакову Н. А., Савваковой Н. П., Савваковой (Васенковой) С. Н., Сергееву А. М., Хадускиной Р. Ф., Ходакову К. С., Ходаковой Е. А., Ходаковой Е. В., Чепцову В. Е., Шашкову С. И., Шашковой Н. М., Шевердовой Н. М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Алимову У.Х., Алимовой Д.Ш., Артемчук Н.В., Барановой Н.Н., Барановой (Васильевой) Т.И., Васильеву А.Ф., В. А.В., Васильевой Н.А., Владимировой Н.С., Зайцевой В.Е., Казаковой М.В., Косиловой Н.В., Кочу С.В., Кудрявцеву В.И., Логутовой (Симоновой) М.И., Луканченко Н.М., Моисеенкову В.А., Моисеенкову В.А., Муравьевой М.С., Пепереву В.В., Пеперевой Л.В., Саввакову Н.А., Савваковой Н.П., Савваковой (Васенковой) С.Н., Сергееву А.М., Хадускиной Р.Ф., Ходакову К.С., Ходаковой Е.А., Ходаковой Е.В., Чепцову В.Е., Шашкову С.И., Шашковой Н.М., Шевердовой Н.М., в котором просила признать право собственности Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 33 земельные доли, площадью 100000 кв.м. каждая из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ххх, площадью 3300000 кв.м., расположенных на территории муниципального образования Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области в связи с их невостребованностью собственниками. В обоснование заявленных требований указано, что согласно протокола общего собрания трудового коллектива совхоза «Березовский» от дд.мм.гггг земли сельскохозяйственного назначения переданы в коллективно-долевую собственность гражданам участникам сельскохозяйственного предприятия - совхоз «Березовский», в котором значится 325 собственников. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Более 20 лет большинство собственников не распорядились ими, и не принимают никаких мер по использованию данных земельных участков, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Администрацией Богдановского сельского поселения в ходе осуществления действий по выявлению собственников невостребованных земельных долей было выяснено, что 33 человека не распорядились своими земельными долями. Администрацией Богдановского сельского поселения было опубликовано в газете «Смоленская газета» № ххх) от 02.08.2012, на доске объявлений и Интернет-сайте сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в котором предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней со дня опубликования данного сообщения никто не заявлял о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела в судебное не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области заявленные требования поддержал.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не явились. Ответчики Алимова Д.Ш., Артемчук Н.В., Баранова Н.Н., Баранова (Васильева) Т.И., В. А.В., Владимирова Н.С., Зайцева В.Е., Казакова М.В., Косилова Н.В., Логутова (Симонова) М.И., Моисеенков В.А., Пеперев В.В., Пеперева Л.В., Саввакова (Васенкова) С.Н., С. А.М., Ходаков К.С., Ходакова Е.А., Ходакова Е.В., возражений на заявленные требования в суд не представили.

Ответчики Пеперева Л.В., Пеперев В.В., Васильев А.Ф., Васильева Н.А., Муравьева М.С., Моисеенков В.А., Шашкова Н.М., Алимов У.Х., Лукаченко Н.М., Шевердова Н.М., Саввакова Н.П., Савваков Н.А. просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеют, о чем ими представлены соответствующие письменные заявления.

Ответчик Кочу С.В. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет, о чем ею передана соответствующая телефонограмма.

Ответчик Алимова Д.Ш. в переданной в суд телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая на то, что в настоящее время она принимает меры к оформлению земельного пая о наличии которого ей стало известно только после поступления документов из суда.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела в судебное не явились, возражений на заявленные требования суду не представили. Представитель Департамента имущественных отношений Смоленской области сведений об уважительных причин неявки суду не представил, не просил об отложении рассмотрении дела. Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Определением суда от 17.01.2022 прекращено производство по делу в части исковых требований, заявленных к Хадускиной Р.Ф., Чепцову В.Е., Шашкову С.И., в связи с отказом истца от заявленных требований к данным ответчикам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Алимову У.Х., Алимовой Д.Ш., Артемчук Н.В., Барановой Н.Н., Барановой (Васильевой) Т.И., Васильеву А.Ф., В. А.В., Васильевой Н.А., Владимировой Н.С., Зайцевой В.Е., Казаковой М.В., Косиловой Н.В., Кочу С.В., Кудрявцеву В.И., Логутовой (Симоновой) М.И., Луканченко Н.М., Моисеенкову В.А., Моисеенкову В.А., Муравьевой М.С., Пепереву В.В., Пеперевой Л.В., Саввакову Н.А., Савваковой Н.П., Савваковой (Васенковой) С.Н., Сергееву А.М., Ходакову К.С., Ходаковой Е.А., Ходаковой Е.В., Шашковой Н.М., Шевердовой Н.М. были выделены земельные доли, площадью 100000 кв.м. каждая, находящиеся в составе земельного участка с кадастровым номером № ххх в границах землепользования АО «Березовское» Холм-Жирковского района Смоленской области (том 1 л.д. 16-18, 19-22, 23, 24, 25, 26, 27, 28).

Земельный участок с кадастровым номером № ххх площадью 25799999 кв.м., расположенный в границах участка землепользования АО «Березовское» Холм-Жирковского района Смоленской области, находится в общей долевой собственности (том 1 л.д. 46-52).

Из выписки Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности Алимова У.Х., Алимовой Д.Ш., Артемчук Н.В., Барановой Н.Н., Барановой (Васильевой) Т.И., Васильева А.Ф., В. А.В., Васильевой Н.А., Владимировой Н.С., Зайцевой В.Е., Казаковой М.В., Косиловой Н.В., Кочу С.В., Кудрявцева В.И., Логутовой (Симоновой) М.И., Луканченко Н.М., Моисеенкова В.А., Моисеенкова В.А., Муравьевой М.С., Пеперева В.В., Пеперевой Л.В., Саввакова Н.А., Савваковой Н.П., Савваковой (Васенковой) С.Н., Сергеева А.М., Ходакова К.С., Ходаковой Е.А., Ходаковой Е.В., Шашковой Н.М., Шевердовой Н.М. на вышеуказанный земельный участок отсутствуют (том 1 л.д. 53-74).

Администрацией Батуринского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области составлен список лиц, земельные доли которых, входящие в земельный участок с кадастровым номером № ххх, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (том 1 л.д. 39-44).

Данный Список опубликован в газете «Смоленская газета» № ххх от 02.08.2012, а также был размещен на официальном сайте администрации Батуринского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и на доске объявлений. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный Список, были вправе предоставить в письменном виде возражения по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 29-33).

В Смоленской газете № ххх от 03.10.2012 было опубликовано сообщение о проведении 02.11.2012 общего собрания участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации совхоза «Березовский» (том 1 л.д. 34-36).

Согласно протоколу от 02.11.2012 общего собрания участников невостребованных земельных долей, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Березовский» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден (том 1 л.д. 36-37).

Постановлением главы муниципального образования Батуринского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области № ххх от 21.12.2012 утвержден список лиц, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером № ххх признаны невостребованными (том 1 л.д. 38, 39-44).

Решением совета депутатов Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 29.07.2019 № ххх администрации Богдановского, Батуринского, Томского сельских поселений Холм-Жирковского района Смоленской области реорганизованы в форме присоединения в администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (том 1 л.д. 15).

Из представленных документов судом установлено, что правопреемником совхоза «Березовский» является ЗАО «Березовское», которое прекратило свою деятельность 02.12.2015.

Таким образом, судом установлено, что ответчикам Алимову У.Х., Алимовой Д.Ш., Артемчук Н.В., Барановой Н.Н., Барановой (Васильевой) Т.И., Васильеву А.Ф., В. А.В., Васильевой Н.А., Владимировой Н.С., Зайцевой В.Е., Казаковой М.В., Косиловой Н.В., Кочу С.В., Кудрявцеву В.И., Логутовой (Симоновой) М.И., Луканченко Н.М., Моисеенкову В.А., Моисеенкову В.А., Муравьевой М.С., Пепереву В.В., Пеперевой Л.В., Саввакову Н.А., Савваковой Н.П., Савваковой (Васенковой) С.Н., Сергееву А.М., Ходакову К.С., Ходаковой Е.А., Ходаковой Е.В., Шашковой Н.М., Шевердовой Н.М. принадлежат земельные доли, площадью 100000 кв.м. каждая, находящиеся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № ххх в границах землепользования АО «Березовское».

Ответчики Алимов У.Х., Артемчук Н.В., Баранова Н.Н., Баранова (Васильевой) Т.И., Васильев А.Ф., В. А.В., Васильева Н.А., Владимирова Н.С., Зайцева В.Е., Казакова М.В., Косилова Н.В., Кочу С.В., Кудрявцев В.И., Логутова (Симоновой) М.И., Луканченко Н.М., Моисеенков В.А., Моисеенков В.А., Муравьева М.С., Пеперев В.В., Пеперева Л.В., Савваков Н.А., Саввакова Н.П., Саввакова (Васенкова) С.Н., С. А.М., Ходаков К.С., Ходакова Е.А., Ходакова Е.В., Шашкова Н.М., Шевердова Н.М. с момента приобретения права на земельную долю не заявляли о своих правах на неё, не передали её в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Право собственности на земельные доли за вышеуказанными собственниками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

В газете «Смоленская газета» было опубликовано сообщение, а на официальном сайте администрации Батуринского сельского поселения, в сети «Интернет» размещено извещение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах землепользования АО «Березовское», в которых приведен список лиц, чьи земельные доли невостребованы.

Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей от ответчиков в администрацию Батуриснкого сельского поселения в суд не поступило.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения администрацией Батуринского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области процедуры признания земельных долей невостребованными), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указанная процедура признания земельных долей невостребованными была в полном объеме соблюдена администрацией Батуринского сельского поселения.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, указанные сообщения на территории Смоленской области подлежат опубликованию в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с подп. 5 п. 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании принимают Решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Богдановским сельским поселением Холм-Жирковского района Смоленской области на невостребованные земельные доли Алимова У.Х., Артемчук Н.В., Барановой Н.Н., Барановой (Васильевой) Т.И., Васильева А.Ф., В. А.В., Васильевой Н.А., Владимировой Н.С., Зайцевой В.Е., Казаковой М.В., Косиловой Н.В., Кочу С.В., Кудрявцева В.И., Логутовой (Симоновой) М.И., Луканченко Н.М., Моисеенкова В.А., Моисеенкова В.А., Муравьевой М.С., Пеперева В.В., Пеперевой Л.В., Саввакова Н.А., Савваковой Н.П., Савваковой (Васенковой) С.Н., Сергеева А.М., Ходакова К.С., Ходаковой Е.А., Ходаковой Е.В., Шашковой Н.М., Шевердовой Н.М. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования АО «Березовское», с кадастровым номером № ххх.

Признание муниципальной собственности на данные земельные доли не противоречит правилам, изложенным в части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку ответчик Алимова Д.Ш. в настоящее время принимает меры к оформлению своей земельной доли, что истцом не оспорено, данная земельная доля в настоящее время не может быть признана невостребованной, следовательно, исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю Алимовой Д.Ш. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области право муниципальной собственности на 29 невостребованных земельных долей, площадью 100000 кв.м. каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах участка землепользования АО «Березовское» Холм-Жирковского района Смоленской области, с кадастровым номером № ххх Алимова У. Х., Артемчук Н. В., Барановой Н. Н.евны, Барановой (Васильевой) Т. И., Васильева А. Ф., В. А. В., Васильевой Н. А., Владимировой Н. С., Зайцевой В. Е., Казаковой М. В., Косиловой Н. В., Кочу С. В., Кудрявцева В. И., Логутовой (Симоновой) М. И., Луканченко Н. М., Моисеенкова В. А., Моисеенкова В. А., Муравьевой М. С., Пеперева В. В., Пеперевой Л. В., Саввакова Н. А., Савваковой Н. П., Савваковой (Васенковой) С. Н., Сергеева А. М., Ходакова К. С., Ходаковой Е. А., Ходаковой Е. В., Шашковой Н. М., Шевердовой Н. М..

В удовлетворении исковых требований в части признания за муниципальным образованием Богдановского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Алимовой Д. Ш. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      И.С. Вайцещук