Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3620/2013 ~ М-2891/2013 от 01.07.2013

Решение

Именем Российской федерации

27 ноября 2013 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-3620 по иску Бурлаковой Т. Н. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и признании недействительным отказа в удовлетворении заявления,

У с т а н о в и л:

Бурлакова Т.Н. обратилась в суд с иском, которым просит признать отказ ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от <дата> <номер> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала недействительным и обязать перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплате процентов по кредитному договору <номер> от <дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <...>. Для улучшения жилищных условий она решила приобрести 2-х комнатную квартиру. Поскольку собственных средств бело недостаточно, она получила кредит в ОАО «<...>» по кредитному договору в сумме <...>. <дата> между нею и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры <адрес>. Оплата квартиры произведена за счет собственных средств и за счет полученного кредита. Отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала.

В судебном заседании истица Бурлакова Т.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Ушакова Ю.А. возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.45-49).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 256-ФЗ к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, названный Федеральный закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 8 Закона N 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2).

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (далее - Правила).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

копию кредитного договора (договора займа);

справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как следует из материалов дела, <дата> Бурлаковой Т.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <номер> (л.д.8).

<дата> между Бурлаковой Т.Н., с одной стороны, и ФИО1, ФИО1 заключен договор купли-продажи квартиры <адрес>.

Согласно условиям договора указанная квартира была приобретена в собственность истца истицы Бурлаковой Т.Н. Стоимость квартиры по договору составила <...>. Пунктом 4 договора предусмотрено, что расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора (л.д.9-13).

Факт передачи денег подтверждается распиской (л.д.40).

<дата> произведена государственная регистрация указанного договора и права собственности Бурлаковой Т.Н. на вышеуказанную квартиру (л.д.14).

<дата> Бурлакова Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления указанных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

Решением Управления от <дата> в удовлетворении заявления истца было отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Закона N 256-ФЗ, о чем Бурлаковой Т.Н. было выдано уведомление от <дата> <номер> (л.д.6-7).

Из вышеприведенных норм Закона N 256-ФЗ следует, что лицо, получившее сертификат, вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения за счет кредита, а у пенсионного органа возникает обязанность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, предоставленному гражданам на приобретение жилого помещения по кредитному договору, заключенному с кредитной организацией.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что между истцом и ОАО «<...>» заключен кредитный договор от <дата> <номер> на потребительские нужды. Кредит был предоставлен в размере <...> на срок с <дата> по <дата> с начислением процентов за пользование кредитом 19,99 % годовых (л.д.15-19). Денежные средства по заявлению Бурлаковой Т.Н. были перечислены на ее банковский счет и должны были списываться в бесспорном порядке в счет погашения кредита и процентов (л.д.20). По состоянию на <дата> остаток задолженности по кредитному договору составил <...>., просроченных обязательств нет (л.д.74).

Согласно Письму Центрального Банка России N 21-Т от 10.02.2009 года от "О реализации Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с необходимостью представления лицом, получившим сертификат, в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ справки кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом Банк России рекомендует кредитным организациям включать в справку информацию, содержащуюся в приложении к настоящему письму. При этом п. 4 приложения предусмотрено указание предмета кредитного договора - приобретение (строительство) жилого помещения; п. 7 приложения предусмотрено указание реквизитов кредитной организации для перечисления средств (части средств) материнского капитала.

Из анкеты-заявления Бурлаковой Т.Н. на получение кредита усматривается цель кредита - ремонт (л.д.58-62).

Таким образом, достоверных и бесспорных доказательств тому, что за счет этих денежных средств истица произвела оплату части стоимости приобретенной по договору купли-продажи квартиры, суду в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила.

Сам договор купли-продажи от <дата> условий об оплате стоимости квартиры за счет средств банковского кредита не содержит.

При таких обстоятельствах, нельзя сделать вывод о том, что средства материнского (семейного) капитала в случае направления их на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору от <дата> будут использованы для улучшения жилищных условий семьи, то есть, по целевому направлению, предусмотренному Законом N 256-ФЗ.

Кроме того, суд обращает внимание и на то обстоятельство, что до настоящего времени истица и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.75-76). Таким образом, после приобретения квартиры семья не изменила места жительства, не переехала в новую квартиру. Соответственно, фактического улучшения жилищный условий не произошло.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Бурлаковой Т. Н. о признании отказа ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от <дата> <номер> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала недействительным и об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплате процентов по кредитному договору <номер> от <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2013 года.

Судья