Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2016 ~ М-658/2016 от 02.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                                                18 апреля 2016 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

с участием истца Поляковой Г.Ю.,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Поляковой Г.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав следующее. <дата> ею подано заявление в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о досрочном назначении пенсии по старости с учетом работы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. С <дата> по <дата> истец обучалась в <данные изъяты>. <дата> была принята на работу старшей пионервожатой школы № станции <...>, а с <дата> уволена по собственному желанию в связи с выездом для продолжения учебы в <данные изъяты>. Пенсионным органом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> включен в специальный стаж период с <дата> по <дата>, во включении в специальный стаж периода обучения в <данные изъяты> отказано, отказано также во включении в специальный стаж периода работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с <дата> по <дата>. С принятым решением пенсионного органа истец не согласна. Ссылаясь на положения Постановления № 1397 просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период учебы с <дата> по <дата>, а также период с <дата> по <дата>, назначить пенсию с <дата>.

       Истец Полякова Г.Ю. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапанова Е.В., действующая на основании письменной доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражения на исковое заявление. Период обучения в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку учебе не предшествовала работа по специальности, как того требует постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного приведенным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом, следует из материалов гражданского дела истец в период <дата> по <дата> обучалась в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 14-16), Дипломом (л.д. 17).

Согласно записям в трудовой книжке, Архивной справки (л.д. 13) истец <дата> принята на работу старшей пионерской вожатой, уволена по собственному желанию в связи с выездом на учебу с <дата>.

<дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении пении с <дата> по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В зачет специального стажа Поляковой Г.Ю. включены периоды работы старшей пионерской вожатой школы № <...> учителем немецкого языка в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» по <дата>, с учетом которых специальный стаж на дату обращения составил <данные изъяты>

Решением от <дата> № Поляковой Г.Ю. отказано в установлении пенсии по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа – педагогической деятельности в учреждениях для детей – 25 лет (л.д. 6), не включены в специальный стаж спорные периоды <дата> - <дата>, <дата>-<дата>.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода обучения с <дата> по <дата>, т.е. часть периода обучения истца в <данные изъяты> после работы в качестве старшей пионерской вожатой школы № <...>, так как время учебы в <данные изъяты> не подлежит включению в педагогический стаж истца, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания абзаца 5 пункта 2 Положения от 17    декабря 1959 года N 1397 следует, что для зачета периода обучения в стаж для досрочного назначения пенсии периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него, т.е. с <дата> по <дата>, а не его отдельная часть.

Из имеющихся в материалах дела документов установлено, что до поступления в <данные изъяты> Полякова Г.Ю. трудового стажа не имела, обучалась на дневном отделении филологического факультета по специальности романо-германские языки и литература.

В период обучения истец работала в качестве старшей пионерской вожатой школы № <...> с <дата> по <дата>.

Тот факт, что в указанный период истец была принята на педагогическую работу, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении.

Учитывая изложенное, осуществление истцом педагогической деятельности в период обучения не может свидетельствовать о возникновении права на включение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости части периода обучения, последовавшего за периодом работы, т.е. с <дата> по <дата>.

Удовлетворению подлежат исковые требования истца о включении в специальный стаж периода с <дата> по <дата>, поскольку причиной отказа пенсионным органом включить указанный период в специальный стаж на дату рассмотрения им заявления Поляковой Г.Ю. о назначении пенсии досрочно явилось отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 24.08.1998 года.

На дату судебного заседания индивидуальные сведения за спорный период в пенсионный орган предоставлены, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Поскольку продолжительность специального педагогического стажа истца с учетом включения в специальный стаж спорного периода с <дата> по <дата> составила <данные изъяты> т.е. менее 25 лет, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика назначить Поляковой Г.Ю. страховую пенсию по старости п п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        решил:

Исковые требования Поляковой Г.Ю. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края

включить Поляковой Г.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» с <дата> по <дата>.

          В удовлетворении остальной части исковых требований Поляковой Г.Ю. отказать.

      Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через     Соликамский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

Судья                                                       С.Н. Боброва