Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2011 ~ М-402/2011 от 22.02.2011

№ 2-1912/11           КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

прокурора Лебедевой Н.В.,

предствителя заявителя Азаровой О.А. по доверенности Хизвера Р.Г.,

предствителя заявителя Ситниковой И.В. по доверенности Хизвера Р.Г.,

представителя ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Солтанова М.Ш.,

представителя ответчика Воронежской городской Думы по доверенности Макаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ситниковой Ирины Васильевны, Азаровой Ольги Алексеевны о признании незаконным применения в части архитектурно-строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне Ж3, установленных Приложением № 2 («Градостроительные регламенты территории городского округа г. Воронеж) к решению Воронежской городской Думы от 06 декабря 2006 года № 259-11, при выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания на территории земельного участка по <адрес> г. Воронежа,

установил:

Ситникова И.В. и Азарова О.А. обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с заявлением к Воронежской городской Думе о признании незаконным (недействительным) с момента издания Приложение № 2 ("("Градостроительные регламенты территорий городского округа город Воронеж») к решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 года N 259-II в части установления архитектурно-строительным требований применительно к градостроительной зоне Ж3 без учета условий, гарантирующих владельцам объектов малоэтажного индивидуального строительства сохранение сложившейся планировки территории и существующего землепользования, возможности сочетания в пределах территориальной зоны многоэтажного и малоэтажного строительства, а также обеспечивающих недопущение ничем неограниченного возведения в непосредственной близости с объектами малоэтажной застройки объектов многоэтажного строительства. В обоснование заявленного требования ссылались на то, что они являются сособственниками домовладения по <адрес> <адрес>; смежный участок по <адрес> на праве собственности принадлежит Саканяну М.В.; в соответствие с решением Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 259-II "Об утверждении "Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж" и "Градостроительных регламентов территории городского округа город Воронеж" названная территория отнесена к градостроительной зоне под индексом Ж3 - «районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства»; приложением N 2 ("Градостроительные регламенты территорий городского округа город Воронеж») к указанному решению, в качестве элемента градостроительного регламента, установлены виды разрешенного использования земель и объектов строительства для соответствующих градостроительных зон; в частности, для градостроительной зоны под индексом Ж3 одним из видов условно разрешенного использования земель предусматривается строительство офисов частного бизнеса; при этом утвержденными для данной зоны архитектурно-строительными требованиями не установлено каких-либо ограничений в отношении этажности, габаритов объектов указанного условно разрешенного вида использования, а также дальности их расположения от существующих объектов малоэтажного строительства; постановлением главы городского округа г. Воронеж от 12 ноября 2009 года № 102 было изменено разрешенное использование земельного участка Саканяна М.В. «под строительство офисов частного бизнеса»; на этом основании Саканян М.В. возвел в непосредственной близости с их домом (на расстоянии 10 метров) высотное 7 - этажное торгово-офисное здание; полагали, что приложение N 2 к решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 года N 259-II в части включения в перечень условно разрешенных видов использования земель и объектов строительства «строительства офисов частного бизнеса» в градостроительной зоне под индексом Ж3 без установления по архитектурно-строительным требованиям ограничений по габаритам такого рода зданий, а также параметров их отдаленности от объектов малоэтажного строительства незаконным, нарушающих их конституционные и гражданские права с учетом положений ст.ст. 2, 34, 36 Градостроительного кодекса РФ; градостроительная зона под индексом Ж3 предполагает соблюдение разумного баланса интересов владельцев малоэтажного и многоэтажного строительства, связанного с характером их расположения в отношении друг другу, в частности, сохранения привычной для владельцев малоэтажного строительства прежней среды обитания; введение нового регламента, допускающего ничем не ограниченное строительство высотных зданий, осуществлено без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования, необходимости сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства, что привело к нарушению баланса сосуществования многоэтажного и малоэтажного строительства, дестабилизировало их условий обитания, ухудшило качество жизни, обесценила значимость принадлежащих нам объектов собственности - земельного участка и домовладения (л.д. 3-4).

Определением суда от 19.07.2010 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Ситниковой И.В. и Азаровой О.А., в котором они просили признать не подлежащим приему в эксплуатацию торгово-офисное здание, возводимое на земельном участке по <адрес>, <адрес>. В уточненном заявлении они указали, что к моменту рассмотрения дела в суде решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 г. № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» с момента издания данного акта решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259- II признано утратившим силу, что препятствует его непосредственному судебному оспариванию; в связи с чем, в исковом порядке полагали разрешить уточненное требование с учетом того, что торгово-офисное здание, возводимое на земельном участке по <адрес> в г. Воронеже, не подлежащими приему в эксплуатацию по ранее изложенным правовым основаниям заявления, а также с учетом положений ст. 42 Конституции РФ (л.д. 49-51, 55).

Определением суда от 19.07.2010 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Воронежа (л.д. 56).

Определением суда от 24.01.2011 года производство по делу в части требования к Воронежской городской думе, администрации городского округа г. Воронеж о признании неподлежащим приему в эксплуатацию торгово-офисного знания, возводимого на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> прекращено в связи с отказом истцов от иска (л.д. 193).

Определением суда от 24.01.2011 года к производству суда приняты уточненные исковые требования истцом, в соответствии с которым просили признать незаконным применение в части архитектурно строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне Ж3, установленным приложением № 2 ("Градостроительные регламенты территорий городского округа город Воронеж») к решению Воронежской городской думы от 06.12.2006 года N 259-II, при выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания, возводимого на земельном участке по <адрес> <адрес>.

Определением от 24.01.2011 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа (л.д. 194).

В судебном заседании представитель истцов Азаровой О.А. и Ситниковой И.В. по доверенности Хизвер Р.Г. просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Воронежской городской Думы по доверенности Макарова И.А. против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Солтанов М.Ш. считал исковые требования необоснованными и подлежащими удовлетворению.

В заключении прокурор Лебедева Н.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истцы Азарова О.А. и Ситникова И.В. о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Саканян М.В. о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд находит требования Азаровой О.А. и Ситниковой И.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Азарова О.А. и Ситникова И.В. являются участниками общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 9-10).

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы участка по указанному выше адресу площадью , кв.м. (л.д. 8).

Собственником участка по <адрес> <адрес> является Саканян М.В.

Постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 12.11.2009 года № 102 Саканяну М.В. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью <данные изъяты>.м. для проектирования и строительства офисного здания; изменен вид разрешенного использования данного земельного участка для проектирования и строительства офисного здания (л.д. 156).

Согласно письму отдела выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж от 08.09.2010 года государственная экспертиза проектной документации на объект капитального строительства «Офисное здание» по <адрес> не требуется на основании письма от 8.08.2006г № СК-3421/08 Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в связи с начатым строительством вышеуказанного объекта и Заключением по технической оценке проектной документации и качества строительства от 04.04.2008г., выданным инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Воронежской области (л.д. 158-159).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25.11.2009 года в удовлетворении исковых требований Азарова А.К., Сахарова А.М., Азаровой Е.А. и других к Саканяну М.В. о запрете строительства многоэтажного торгово-офисного здания, сносе незаконченного строительством здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> было отказано (л.д. 125-128, 141-143). В указанном решении судом, в частности, установлено, что собственник смежного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Саканян М.В. осуществил строительство на принадлежащим ему земельном участке, расположенном в градостроительной зоне Ж3 строительство многоэтажного торгово-офисного здания в соответствии постановлениями главы администрации городского округа г. Воронеж № 1492 от 05.10.2007 года, № 102 от 12.11.2009 года и разрешением на строительство № RU-36302000-94 от ДД.ММ.ГГГГ; с учетом наличия всей разрешительной документации возведенный объект не является самовольной постройкой; заключением экспертов №№ 2195/6-2, 2196/6-2, 2197/6-2 от ДД.ММ.ГГГГ не опровергнуто соответствие имеющейся у ответчика проектной документации строительным нормам и правилам, не установлено нарушение строительных норм и правил при строительстве торгово-офисного здания на земельном участке по пер. Бакунинский в г. Воронеже или отступление от этих норм и правил; в соответствии с заключением проводившейся по делу экспертизы расстояние между существующим жилым домом и торгово-офисным зданием соответствует противопожарным нормам; не усматривается наличие прямой причинно-следственной связи между строительством спорного здания на земельном участке по пер. Бакунинский г. Воронежа и техническим состоянием жилого дома и хозяйственных построек под лит. Г, Г2 в домовладении по пер. Бакунинский г. Воронежа; при условии выполнения работ в соответствии со строительными нормами и правилами, а также в соответствии с имеющимся в материалах дела проектом проведение отделочных работ в торгово-офисном здании по <адрес> <адрес> г. Воронежа на дальнейшее ухудшение технического состояния домовладения по пер. Бакунинскому не повлияет; представленными доказательствами причинение строительной деятельностью ответчика вреда истцам, равно как и опасность его причинения в будущем, нарушение прав и законных интересов смежных землепользователей не доказана.

Аналогично по тем же основаниям вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25.02.2010 года было отказано в удовлетворении исковых требований Азаровой О.А., Ситниковой И.В. к Саканяну М.В. о запрете строительства многоэтажного торгово-офисного здания, сносе незаконченного строительством здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, пер. Бакунинский, <адрес> (л.д. 146-153).

Вступившим законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 26.03.2010 года исковые требования Ситниковой И.В. к администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным заключения комиссии о результатах публичных слушаний № 96-093 от 18.08.2009 года о предоставлении разрешенного вида использования земельного участка Саканяна М.В. в территориальной зоне Ж3 для проектирования и строительства офисного здания, о признании незаконным постановления от 12.11.2009 года № 102 о предоставлении Саканяну М.В. разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. оставлены без удовлетворения (л.д. 132-139). Судом было установлено соблюдение установленной процедуры проведения публичных слушаний, принятые решения вынесены компетентными органами в рамках предоставленных полномочий, оспариваемые акты не нарушаю прав и законных интересов Ситниковой И.В.

В силу п. 2 ст. 61 обстоятельства указанные в данных судебных актах имеют преюдиционное значение при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района; определенных настоящим Кодексом территориальных зон; сложившейся планировки территории и существующего землепользования; планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории; предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259-II были утверждены Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж и Градостроительные регламенты в территории городского округа город Воронеж.

В соответствии со ст. 1.2. Перечня территориальных зон предусмотрена, в том числе, жилая зона «Ж3» - районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства.

Согласно Приложению N 2 к решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 259-II "Градостроительные регламенты территории городского округа город Воронеж" для зоны с индексом Ж3 установлены:

- основные виды разрешенного использования: жилье многоквартирное до 12 этажей в соответствии с предлагаемыми площадками строительства и проектами застройки жилых микрорайонов. Объекты обслуживания согласно действующим нормативам (общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, предприятия торговли и общественного питания, объекты бытового обслуживания, аптеки);

- вспомогательные виды разрешенного использования: гаражи-стоянки и автостоянки для хранения и парковки легковых автомобилей с обязательным согласованием с органами санитарно-эпидемиологической службы;

- условно разрешенные виды использования: больницы, вузы и техникумы, гостиницы, киоски и павильоны розничной торговли и обслуживания населения, торговые центры, рынки, офисы частного бизнеса, отделения милиции, АЗС.

При этом для данной зоны установлены архитектурно-строительные требования: размеры земельных участков жилых домов, предельная высота зданий установлены в разделе 2 "Регламентируемые параметры площади земельных участков жилых домов, предельной высоты зданий; прогнозируемая структура жилищного строительства"; проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий; проектирование и строительство зданий, образующих уличный фронт - на конкурсной основе ввиду повышенной градостроительной значимости территории, тип застройки и этажность не ограничивается; общественное пространство примагистральной зоны формируется пешеходной частью (тротуаром), площадками перед зданиями с отступом от линии застройки, скверами; предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицы многоквартирных жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта; транспортное обслуживание объектов соцкультбыта только с улицы, торцов домов и в крытых дебаркадерах; применение долговечных высококачественных материалов при отделке фасадов.

С 12.01.2010 года решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 259-II утратило силу в связи с изданием решения Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II.

В обоснование заявленных требований истицы ссылались на то, что данные архитектурно-строительными требования были установлены без учета условий гарантирующих владельцам объектов малоэтажного индивидуального строительства сохранение сложившейся планировки территории и существующего землепользования, возможности сочетания в пределах территориальной зоны многоэтажного и малоэтажного строительства, а также обеспечивающих недопущение ничем неограниченного возведения в непосредственной близости с объектами малоэтажной застройки объектов многоэтажного строительства. Кроме того, данные требования не соответствуют положениям п. 1 ст. 24 и п. 2 ст. 36 ГрК РФ.

Вместе с тем, архитектурно - строительные требования были установлены оспариваемым нормативным правовым актом в отношении всех объектов, которые могут быть возведены в зоне с индексом Ж3 (районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства) и не являются основанием для строительства какого-то определенного объекта, так как для ведения строительства необходимо соответствующее разрешение.

Возведенный на основании разрешения на строительство объект в обязательном порядке подлежит вводу в эксплуатацию. Частью 2 ст. 55 ГрК РФ установлено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик должен обратиться в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов и параметрам проектной документации, а также иные необходимые документы.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе, градостроительные регламенты.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области градостроительной деятельности отнесено утверждение правил землепользования и застройки поселений и округов. К полномочиям же муниципальных районов в данной области отнесено утверждение правил землепользования и застройки только соответствующих межселенных территорий (статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил застройки и землепользования поселений относится к вопросам местного значения.

В соответствии с пп. 2 п. 6 данного Кодекса в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Действующим федеральным законодательством не установленные какие-либо требования в части архитектурно-строительных требований к зонам жилой застройки по каким-либо критериям и полноте. Установленные требования для территориальной зоны Ж3 не противоречили законодательству и подлежали применению при разрешении вопроса о получении разрешительной документации на строительство любого объекта недвижимости расположенного в данной градостроительной зоны в период действия соответствующих градостроительных регламентов.

Суд также принимает во внимание, что вступившим законную силу решение Центрального районного суда г. Воронежа от 03.12.2008 года по делу было отказано в удовлетворении исковых требований Баскаковой Л.Х., Борщевской Н.В. и других о признании незаконным п. 1 решения Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259-II об утверждении Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж и Градостроительных регламентов территории городского округа город Воронеж в части присвоения индекса Ж3 жилой зоне, ограниченной <адрес>, <адрес> (л.д. 218-224).

В силу положений п. 3 ст. 246 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 года № 48 "О практике рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" указанный нормативный акт проверен судом в указанном решении на предмет соответствия по содержания не только нормативным правовым актам, указанным в заявлении, но и другим нормативным правовым актам, регулирующим данные отношения и имеющим большую юридическую силу (без учета оснований и доводов заявленных требований).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 04.08.2009 года по делу производство по делу по иску ООО «Такс-Хелп» о признании недействующими решения Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259-II об утверждении Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж и Градостроительных регламентов территории городского округа город Воронеж было прекращено по вышеуказанному основанию (в связи с ранее имевшей место проверкой в судебном порядке законности в полном объеме вынесенного нормативного акта).

С учетом изложенного выше, суд не усматривает оснований для не применения архитектурно-строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне ЖЗ, установленных Приложением № 2 («Градостроительные регламенты территории городского округа г. Воронеж) к решению Воронежской городской Думы от 06 декабря 2006 года № 259-11 при выдаче Саканяну М.В. разрешения на строительство торгово-офисного здания.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Ситниковой Ирины Васильевны, Азаровой Ольги Алексеевны о признании незаконным применения в части архитектурно-строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне ЖЗ, установленных Приложением № 2 («Градостроительные регламенты территории городского округа г. Воронеж) к решению Воронежской городской Думы от 06 декабря 2006 года № 259-11, при выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания на территории земельного участка по пер. Бакунинский <адрес> отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     Панин С.А.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

№ 2-1912/11           КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Ряскиной О.С.,

с участием:

прокурора Лебедевой Н.В.,

предствителя заявителя Азаровой О.А. по доверенности Хизвера Р.Г.,

предствителя заявителя Ситниковой И.В. по доверенности Хизвера Р.Г.,

представителя ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Солтанова М.Ш.,

представителя ответчика Воронежской городской Думы по доверенности Макаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ситниковой Ирины Васильевны, Азаровой Ольги Алексеевны о признании незаконным применения в части архитектурно-строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне Ж3, установленных Приложением № 2 («Градостроительные регламенты территории городского округа г. Воронеж) к решению Воронежской городской Думы от 06 декабря 2006 года № 259-11, при выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания на территории земельного участка по <адрес> г. Воронежа,

установил:

Ситникова И.В. и Азарова О.А. обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с заявлением к Воронежской городской Думе о признании незаконным (недействительным) с момента издания Приложение № 2 ("("Градостроительные регламенты территорий городского округа город Воронеж») к решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 года N 259-II в части установления архитектурно-строительным требований применительно к градостроительной зоне Ж3 без учета условий, гарантирующих владельцам объектов малоэтажного индивидуального строительства сохранение сложившейся планировки территории и существующего землепользования, возможности сочетания в пределах территориальной зоны многоэтажного и малоэтажного строительства, а также обеспечивающих недопущение ничем неограниченного возведения в непосредственной близости с объектами малоэтажной застройки объектов многоэтажного строительства. В обоснование заявленного требования ссылались на то, что они являются сособственниками домовладения по <адрес> <адрес>; смежный участок по <адрес> на праве собственности принадлежит Саканяну М.В.; в соответствие с решением Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 259-II "Об утверждении "Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж" и "Градостроительных регламентов территории городского округа город Воронеж" названная территория отнесена к градостроительной зоне под индексом Ж3 - «районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства»; приложением N 2 ("Градостроительные регламенты территорий городского округа город Воронеж») к указанному решению, в качестве элемента градостроительного регламента, установлены виды разрешенного использования земель и объектов строительства для соответствующих градостроительных зон; в частности, для градостроительной зоны под индексом Ж3 одним из видов условно разрешенного использования земель предусматривается строительство офисов частного бизнеса; при этом утвержденными для данной зоны архитектурно-строительными требованиями не установлено каких-либо ограничений в отношении этажности, габаритов объектов указанного условно разрешенного вида использования, а также дальности их расположения от существующих объектов малоэтажного строительства; постановлением главы городского округа г. Воронеж от 12 ноября 2009 года № 102 было изменено разрешенное использование земельного участка Саканяна М.В. «под строительство офисов частного бизнеса»; на этом основании Саканян М.В. возвел в непосредственной близости с их домом (на расстоянии 10 метров) высотное 7 - этажное торгово-офисное здание; полагали, что приложение N 2 к решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 года N 259-II в части включения в перечень условно разрешенных видов использования земель и объектов строительства «строительства офисов частного бизнеса» в градостроительной зоне под индексом Ж3 без установления по архитектурно-строительным требованиям ограничений по габаритам такого рода зданий, а также параметров их отдаленности от объектов малоэтажного строительства незаконным, нарушающих их конституционные и гражданские права с учетом положений ст.ст. 2, 34, 36 Градостроительного кодекса РФ; градостроительная зона под индексом Ж3 предполагает соблюдение разумного баланса интересов владельцев малоэтажного и многоэтажного строительства, связанного с характером их расположения в отношении друг другу, в частности, сохранения привычной для владельцев малоэтажного строительства прежней среды обитания; введение нового регламента, допускающего ничем не ограниченное строительство высотных зданий, осуществлено без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования, необходимости сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства, что привело к нарушению баланса сосуществования многоэтажного и малоэтажного строительства, дестабилизировало их условий обитания, ухудшило качество жизни, обесценила значимость принадлежащих нам объектов собственности - земельного участка и домовладения (л.д. 3-4).

Определением суда от 19.07.2010 года к производству суда принято уточненное исковое заявление Ситниковой И.В. и Азаровой О.А., в котором они просили признать не подлежащим приему в эксплуатацию торгово-офисное здание, возводимое на земельном участке по <адрес>, <адрес>. В уточненном заявлении они указали, что к моменту рассмотрения дела в суде решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 г. № 384-II «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» с момента издания данного акта решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259- II признано утратившим силу, что препятствует его непосредственному судебному оспариванию; в связи с чем, в исковом порядке полагали разрешить уточненное требование с учетом того, что торгово-офисное здание, возводимое на земельном участке по <адрес> в г. Воронеже, не подлежащими приему в эксплуатацию по ранее изложенным правовым основаниям заявления, а также с учетом положений ст. 42 Конституции РФ (л.д. 49-51, 55).

Определением суда от 19.07.2010 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Воронежа (л.д. 56).

Определением суда от 24.01.2011 года производство по делу в части требования к Воронежской городской думе, администрации городского округа г. Воронеж о признании неподлежащим приему в эксплуатацию торгово-офисного знания, возводимого на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> прекращено в связи с отказом истцов от иска (л.д. 193).

Определением суда от 24.01.2011 года к производству суда приняты уточненные исковые требования истцом, в соответствии с которым просили признать незаконным применение в части архитектурно строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне Ж3, установленным приложением № 2 ("Градостроительные регламенты территорий городского округа город Воронеж») к решению Воронежской городской думы от 06.12.2006 года N 259-II, при выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания, возводимого на земельном участке по <адрес> <адрес>.

Определением от 24.01.2011 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа (л.д. 194).

В судебном заседании представитель истцов Азаровой О.А. и Ситниковой И.В. по доверенности Хизвер Р.Г. просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Воронежской городской Думы по доверенности Макарова И.А. против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Солтанов М.Ш. считал исковые требования необоснованными и подлежащими удовлетворению.

В заключении прокурор Лебедева Н.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истцы Азарова О.А. и Ситникова И.В. о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Саканян М.В. о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд находит требования Азаровой О.А. и Ситниковой И.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Азарова О.А. и Ситникова И.В. являются участниками общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 9-10).

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы участка по указанному выше адресу площадью , кв.м. (л.д. 8).

Собственником участка по <адрес> <адрес> является Саканян М.В.

Постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 12.11.2009 года № 102 Саканяну М.В. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью <данные изъяты>.м. для проектирования и строительства офисного здания; изменен вид разрешенного использования данного земельного участка для проектирования и строительства офисного здания (л.д. 156).

Согласно письму отдела выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа г. Воронеж от 08.09.2010 года государственная экспертиза проектной документации на объект капитального строительства «Офисное здание» по <адрес> не требуется на основании письма от 8.08.2006г № СК-3421/08 Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в связи с начатым строительством вышеуказанного объекта и Заключением по технической оценке проектной документации и качества строительства от 04.04.2008г., выданным инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Воронежской области (л.д. 158-159).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25.11.2009 года в удовлетворении исковых требований Азарова А.К., Сахарова А.М., Азаровой Е.А. и других к Саканяну М.В. о запрете строительства многоэтажного торгово-офисного здания, сносе незаконченного строительством здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> было отказано (л.д. 125-128, 141-143). В указанном решении судом, в частности, установлено, что собственник смежного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Саканян М.В. осуществил строительство на принадлежащим ему земельном участке, расположенном в градостроительной зоне Ж3 строительство многоэтажного торгово-офисного здания в соответствии постановлениями главы администрации городского округа г. Воронеж № 1492 от 05.10.2007 года, № 102 от 12.11.2009 года и разрешением на строительство № RU-36302000-94 от ДД.ММ.ГГГГ; с учетом наличия всей разрешительной документации возведенный объект не является самовольной постройкой; заключением экспертов №№ 2195/6-2, 2196/6-2, 2197/6-2 от ДД.ММ.ГГГГ не опровергнуто соответствие имеющейся у ответчика проектной документации строительным нормам и правилам, не установлено нарушение строительных норм и правил при строительстве торгово-офисного здания на земельном участке по пер. Бакунинский в г. Воронеже или отступление от этих норм и правил; в соответствии с заключением проводившейся по делу экспертизы расстояние между существующим жилым домом и торгово-офисным зданием соответствует противопожарным нормам; не усматривается наличие прямой причинно-следственной связи между строительством спорного здания на земельном участке по пер. Бакунинский г. Воронежа и техническим состоянием жилого дома и хозяйственных построек под лит. Г, Г2 в домовладении по пер. Бакунинский г. Воронежа; при условии выполнения работ в соответствии со строительными нормами и правилами, а также в соответствии с имеющимся в материалах дела проектом проведение отделочных работ в торгово-офисном здании по <адрес> <адрес> г. Воронежа на дальнейшее ухудшение технического состояния домовладения по пер. Бакунинскому не повлияет; представленными доказательствами причинение строительной деятельностью ответчика вреда истцам, равно как и опасность его причинения в будущем, нарушение прав и законных интересов смежных землепользователей не доказана.

Аналогично по тем же основаниям вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25.02.2010 года было отказано в удовлетворении исковых требований Азаровой О.А., Ситниковой И.В. к Саканяну М.В. о запрете строительства многоэтажного торгово-офисного здания, сносе незаконченного строительством здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, пер. Бакунинский, <адрес> (л.д. 146-153).

Вступившим законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 26.03.2010 года исковые требования Ситниковой И.В. к администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным заключения комиссии о результатах публичных слушаний № 96-093 от 18.08.2009 года о предоставлении разрешенного вида использования земельного участка Саканяна М.В. в территориальной зоне Ж3 для проектирования и строительства офисного здания, о признании незаконным постановления от 12.11.2009 года № 102 о предоставлении Саканяну М.В. разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. оставлены без удовлетворения (л.д. 132-139). Судом было установлено соблюдение установленной процедуры проведения публичных слушаний, принятые решения вынесены компетентными органами в рамках предоставленных полномочий, оспариваемые акты не нарушаю прав и законных интересов Ситниковой И.В.

В силу п. 2 ст. 61 обстоятельства указанные в данных судебных актах имеют преюдиционное значение при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом: возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков; функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района; определенных настоящим Кодексом территориальных зон; сложившейся планировки территории и существующего землепользования; планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории; предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон могут включаться: зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Решение Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259-II были утверждены Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж и Градостроительные регламенты в территории городского округа город Воронеж.

В соответствии со ст. 1.2. Перечня территориальных зон предусмотрена, в том числе, жилая зона «Ж3» - районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства.

Согласно Приложению N 2 к решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 259-II "Градостроительные регламенты территории городского округа город Воронеж" для зоны с индексом Ж3 установлены:

- основные виды разрешенного использования: жилье многоквартирное до 12 этажей в соответствии с предлагаемыми площадками строительства и проектами застройки жилых микрорайонов. Объекты обслуживания согласно действующим нормативам (общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, предприятия торговли и общественного питания, объекты бытового обслуживания, аптеки);

- вспомогательные виды разрешенного использования: гаражи-стоянки и автостоянки для хранения и парковки легковых автомобилей с обязательным согласованием с органами санитарно-эпидемиологической службы;

- условно разрешенные виды использования: больницы, вузы и техникумы, гостиницы, киоски и павильоны розничной торговли и обслуживания населения, торговые центры, рынки, офисы частного бизнеса, отделения милиции, АЗС.

При этом для данной зоны установлены архитектурно-строительные требования: размеры земельных участков жилых домов, предельная высота зданий установлены в разделе 2 "Регламентируемые параметры площади земельных участков жилых домов, предельной высоты зданий; прогнозируемая структура жилищного строительства"; проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий; проектирование и строительство зданий, образующих уличный фронт - на конкурсной основе ввиду повышенной градостроительной значимости территории, тип застройки и этажность не ограничивается; общественное пространство примагистральной зоны формируется пешеходной частью (тротуаром), площадками перед зданиями с отступом от линии застройки, скверами; предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицы многоквартирных жилых домов, или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта; транспортное обслуживание объектов соцкультбыта только с улицы, торцов домов и в крытых дебаркадерах; применение долговечных высококачественных материалов при отделке фасадов.

С 12.01.2010 года решению Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 259-II утратило силу в связи с изданием решения Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-II.

В обоснование заявленных требований истицы ссылались на то, что данные архитектурно-строительными требования были установлены без учета условий гарантирующих владельцам объектов малоэтажного индивидуального строительства сохранение сложившейся планировки территории и существующего землепользования, возможности сочетания в пределах территориальной зоны многоэтажного и малоэтажного строительства, а также обеспечивающих недопущение ничем неограниченного возведения в непосредственной близости с объектами малоэтажной застройки объектов многоэтажного строительства. Кроме того, данные требования не соответствуют положениям п. 1 ст. 24 и п. 2 ст. 36 ГрК РФ.

Вместе с тем, архитектурно - строительные требования были установлены оспариваемым нормативным правовым актом в отношении всех объектов, которые могут быть возведены в зоне с индексом Ж3 (районы индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства) и не являются основанием для строительства какого-то определенного объекта, так как для ведения строительства необходимо соответствующее разрешение.

Возведенный на основании разрешения на строительство объект в обязательном порядке подлежит вводу в эксплуатацию. Частью 2 ст. 55 ГрК РФ установлено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик должен обратиться в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов и параметрам проектной документации, а также иные необходимые документы.

Статьей 85 ЗК РФ установлено, что порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе, градостроительные регламенты.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области градостроительной деятельности отнесено утверждение правил землепользования и застройки поселений и округов. К полномочиям же муниципальных районов в данной области отнесено утверждение правил землепользования и застройки только соответствующих межселенных территорий (статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил застройки и землепользования поселений относится к вопросам местного значения.

В соответствии с пп. 2 п. 6 данного Кодекса в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Действующим федеральным законодательством не установленные какие-либо требования в части архитектурно-строительных требований к зонам жилой застройки по каким-либо критериям и полноте. Установленные требования для территориальной зоны Ж3 не противоречили законодательству и подлежали применению при разрешении вопроса о получении разрешительной документации на строительство любого объекта недвижимости расположенного в данной градостроительной зоны в период действия соответствующих градостроительных регламентов.

Суд также принимает во внимание, что вступившим законную силу решение Центрального районного суда г. Воронежа от 03.12.2008 года по делу было отказано в удовлетворении исковых требований Баскаковой Л.Х., Борщевской Н.В. и других о признании незаконным п. 1 решения Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259-II об утверждении Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж и Градостроительных регламентов территории городского округа город Воронеж в части присвоения индекса Ж3 жилой зоне, ограниченной <адрес>, <адрес> (л.д. 218-224).

В силу положений п. 3 ст. 246 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 года № 48 "О практике рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" указанный нормативный акт проверен судом в указанном решении на предмет соответствия по содержания не только нормативным правовым актам, указанным в заявлении, но и другим нормативным правовым актам, регулирующим данные отношения и имеющим большую юридическую силу (без учета оснований и доводов заявленных требований).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 04.08.2009 года по делу производство по делу по иску ООО «Такс-Хелп» о признании недействующими решения Воронежской городской Думы от 06.12.2006 № 259-II об утверждении Карты градостроительного зонирования территории городского округа город Воронеж и Градостроительных регламентов территории городского округа город Воронеж было прекращено по вышеуказанному основанию (в связи с ранее имевшей место проверкой в судебном порядке законности в полном объеме вынесенного нормативного акта).

С учетом изложенного выше, суд не усматривает оснований для не применения архитектурно-строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне ЖЗ, установленных Приложением № 2 («Градостроительные регламенты территории городского округа г. Воронеж) к решению Воронежской городской Думы от 06 декабря 2006 года № 259-11 при выдаче Саканяну М.В. разрешения на строительство торгово-офисного здания.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Ситниковой Ирины Васильевны, Азаровой Ольги Алексеевны о признании незаконным применения в части архитектурно-строительных требований, предъявляемых к градостроительной зоне ЖЗ, установленных Приложением № 2 («Градостроительные регламенты территории городского округа г. Воронеж) к решению Воронежской городской Думы от 06 декабря 2006 года № 259-11, при выдаче разрешения на строительство торгово-офисного здания на территории земельного участка по пер. Бакунинский <адрес> отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья     Панин С.А.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

1версия для печати

2-405/2011 ~ М-402/2011

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
прокурор г. Воронежа
Азарова Ольга Алексеевна
Ситникова Ирина Васильевна
Ответчики
Воронежская городская Дума
администарция городского округа город Воронеж
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Панин Сергей Анатольевич
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
22.02.2011Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
25.02.2011Передача материалов судье
25.02.2011Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.02.2011Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.02.2011Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
31.03.2011Судебное заседание
15.08.2011Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.12.2011Дело оформлено
09.12.2011Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее