Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2012 от 29.02.2012

Дело №5-19/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 29 марта 2012 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т. М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «Продис», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2012 года, в ходе проверки выполнения требований ветеринарно-санитарных правил перевозки продуктов, в 17час. 40 мин., в районе <адрес>, выявлены нарушения требований, установленных ветеринарно-санитарными правилами перевозки продуктов животного происхождения, допущенные юридическим лицом Закрытым акционерным обществом «Продис», выразившееся в том, что принадлежащей указанному юридическому лицу автомашиной марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя – экспедитора ФИО1, осуществлялась перевозка из города Артема в город Находку мясопродукции согласно накладной № от 10.02.2012г., при этом на часть перевозимой продукции(в том числе лопатка свиная- 7 ящиков, окорок свиной – 5 ящиков) отсутствовали санитарные сопроводительные документы (ветеринарное свидетельство).

Действия Общества квалифицированны по ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Представитель юридического лица на основании доверенности Терентьев А.А. пояснил суду, что при перевозке продукции из филиала ЗАО «Продис», расположенного в г. Артеме, в г. Находка, действительного при проверке должностные лица Россельхознадзора обнаружили, что отсутствует ветеринарный сертификат № на часть мясной продукции, поскольку ветеринарный врач Артемовской станции по борьбе с болезнями животных при проверке продукции 10.02.2012г., в силу своей невнимательности, на выдала указанный документ, а представители ЗАО «Продис» не проверили его наличие.

Представитель административного органа, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения установлены протоколом об административном правонарушении № 14-26/2012 от 16 февраля 2012года, составленным в отношении юридического лица государственным инспектором отдела оперативного надзора на транспорте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 10.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае нарушения ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц и юридических лиц, не исполняющих указанные Правила либо уклоняющихся от их исполнения.

В силу ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) "О ветеринарии") продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Согласно п. 1.3. Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 (ред. от 19.03.2010) "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов", партии грузов, перечисленных в Приложении N 19 (п. 2.3 -рыба живая (для пищевых целей), охлажденная, мороженая, соленая, холодного горячего копчения, вяленая; нерыбные объекты, промысла (охлажденные, мороженые), икра всех видов) должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм N N 1, 2, 3 (Приложения N N 1 - 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации.

По делу установлено, в том числе из протокола об административном правонарушении, что юридическим лицом ЗАО «Продис» 10 февраля 2012года осуществлялась перевозка из города Артема в город Находка мясопродукции в отсутствие санитарных сопроводительных документов (ветеринарного свидетельства).

Таким образом, в действиях юридического лица ЗАО «Продис» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности судом проверен, нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. Протокол об административном правонарушении от 16 февраля 2012 года соответствует по своему содержанию требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола отсутствовал представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, однако был надлежаще извещен о необходимости явиться в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 16.02.2012 г., что подтверждается материалами дела. Полномочия должностного лица, составившего данный протокол, соответствуют ст. 28.3 КоАП РФ.

Копия протокола направлена юридическому лицу, в отношении которого он составлен, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «Продис» в совершении указанного правонарушения подтверждается всеми доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных положениями статей 4.2-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Продис», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Данную сумму штрафа перечислить в №.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Т. М. Шамхалова