Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2015 (2-118/2014;) ~ М-118/2014 от 12.12.2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Б-Сорокино ДД.ММ.ГГГГ

Сорокинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М.

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО9,

при секретаре Дмитриенко А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки: в колхозе имени 22 съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 07 месяцев 28 дней, и в Ассоциации «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 03 месяца 02 дня. Истец также просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты его обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что в указанные периоды истец постоянно был занят работами по ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Всего стаж его работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки составляет 15 лет 11 месяцев, а общий трудовой стаж - более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением об оформлении досрочной пенсии по старости. Однако, в этом ему было отказано с указанием на отсутствие специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда. Данное решение ответчика он считает необоснованным. Полагает, что подпадает под действие как подпункта 1 пункта 1, так и подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающих досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования своего иска, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении. В частности, истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при принятии на работу в колхоз имени 22 съезда КПСС в его трудовой книжке записали, что он утвержден электрогазосварщиком и шофером спецмашины «Техпомощь». Фактически же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня (более 80 % рабочего времени) он выполнял работы по ручной сварке и резке металлов. Функции шофера (водителя) заключались в том, что весной и осенью во время посевной и уборочной кампаний он эпизодически на автомобиле доставлял сварочный аппарат в поле, где производил сварочные работы. Указанные функции шофера (водителя) были кратковременными, занимали менее 10% рабочего времени. Зимой и летом 100 % его рабочего времени в колхозе имени 22 съезда КПСС было занято выполнением работ по сварке и резке. Работая в Ассоциации «Россия» в указанный в исковом заявлении временной период, он в течение полного рабочего дня был занят только на ручной сварке и резке металлов. Других видов сварки, кроме ручной, в колхозе имени 22 съезда КПСС и в Ассоциации «Россия» не применялось. В настоящее время указанные сельхозпредприятия не существуют, так как несколько лет назад были ликвидированы. Поэтому, он не имел возможности предоставить в пенсионный орган справки, подтверждающие характер выполняемых им работ по занимаемой профессии электрогазосварщика, а именно занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке и резке металлов. В архивных учреждениях такие документы также отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 не признала предъявленный к ГУ Отделу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> иск, пояснив следующее. Она считает, что довод ФИО1 о его праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является ошибочным, поскольку выполняемая истцом в спорные периоды работа и его профессия не предусмотрены установленным законодательством Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Решением ГУ Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Тюменской от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине непредставления им составленных работодателями справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, в периоды его работы в колхозе имени 22 съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Ассоциации «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Она, ФИО9, также считает, что не может быть включен в льготный специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда период работы истца в колхозе имени 22 съезда КПСС с сентября по декабрь 1981 г., так как в эти месяцы, согласно архивной справки, заработная плата ФИО1 не начислялась.

Остальные, изложенные истцом в исковом заявлении и в судебном заседании обстоятельства, в том числе наличие у него страхового стажа не менее 25 лет на день обращения за назначением досрочной пенсии, а также факты ликвидации организаций, в которых он трудился (колхоза имени 22 съезда КПСС и Ассоциации «Россия»), представляемым ею пенсионным органом не оспариваются.

Доводы истца ФИО1 были подтверждены следующими представленными в судебном заседании доказательствами.

Свидетель ФИО8 пояснил, что в течение многих лет он трудился в колхозе имени 22 съезда КПСС в <адрес>. В 1981-1989 г.г. он занимал должность заведующего машинно-тракторной мастерской данного хозяйства и был непосредственным начальником ФИО1, который в указанный период работал в колхозе в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Указанной работой, связанной с резкой и сваркой различных металлических деталей, конструкций истец был занят полный рабочий день. Других видов сварки, кроме ручной, в колхозе имени 22 съезда КПСС не имелось. Во время посевных и уборочных кампаний ФИО1, в случае необходимости, управляя автомобилем в качестве водителя, привозил сварочный аппарат в поле, где производил сварочные работы. Указанные функции ФИО1, как водителя, были эпизодическими и занимали незначительную часть его рабочего времени, менее 10%. Зимой и летом 100 % рабочего времени истца было занято работами по сварке и резке металлов. Он, ФИО8, полагает, что запись в трудовой книжке ФИО1, где профессия последнего была указана одновременно как электрогазосварщик и шофер спецмашины, сделана в силу юридической неграмотности работника, оформлявшего данную трудовую книжку.

Свидетель ФИО6 пояснил, что с 1978 г. до 2005 г. он трудился на различных должностях в колхозе «Россия», а после его реорганизации, в Ассоциации «Россия». Поэтому, ему достоверно известно, что истец ФИО1 работал в Ассоциации «Россия» в период 1992 г. по 2000 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Других видов сварки, кроме ручной, в хозяйстве никогда не было. Работой, связанной с резкой и сваркой металлов, истец постоянно был занят полный рабочий день. К выполнению каких-либо других работ ФИО1 не привлекался.

Свидетель ФИО7 пояснил, что в течение многих лет он являлся работником Ассоциации «Россия». Поэтому ему хорошо известно, что истец ФИО1 работал в данной организации в период 1992 г. по 2000 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Других видов сварки, кроме ручной, в хозяйстве не имелось. Работой, связанной с резкой и сваркой металлов ФИО1 постоянно был занят полный рабочий день.

Из Решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В удовлетворении данного заявления было отказано, с указанием, что у истца отсутствует специальный стаж в связи с тяжелыми условиями, дающий право на досрочную пенсию. В указанный стаж не были зачтены следующие периоды работы истца в качестве электрогазосварщика: в колхозе имени 22 съезда КПСС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 07 месяцев 28 дней, в Ассоциации «Россия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 03 месяца 02 дня. (л.д. 6-7).

Из трудовых книжек истца ФИО1 следует, что будучи членом колхоза имени 22 съезда КПСС, ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на учебу по специальности электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГ истец был утвержден электрогазосварщиком и шофером спецмашины «Техпомощь». ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4-й разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ истец перешел в колхозе на другую работу - был утвержден трактористом-машинистом. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Ассоциацию «Россия» в качестве электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГ истец уволился из данной организации по собственному желанию. Согласно трудовых книжек, страховой стаж истца по состоянию на день обращения его к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял более 25 лет. (л.д. 8-10).

В выданных архивными учреждениями справках содержатся следующие сведения. Протоколом заседания правления колхоза имени 22 съезда КПСС от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был утвержден электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ Протоколом заседания правления колхоза имени 22 съезда КПСС от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был утвержден трактористом. За время работы в колхозе имени 22 съезда КПСС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел заработка в течение четырех месяцев, в период с сентября 1981 г. по декабрь 1981 <адрес> протокола заседания правления АКХ «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на работу газоэлектросварщиком. (л.д. 11-14).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Довод истца о его праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является необоснованным, поскольку выполняемая им в спорные периоды работа и его профессия не предусмотрены установленным законодательством Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями) и Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Следовательно, период работы истца в колхозе имени 22 съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда заработная плата ему не начислялась, не подлежит зачету в специальный стаж.

В то же время истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ г.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII "Общие профессии" под ко<адрес>, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу Постановления Правительства РФ N 239 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537", время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением ФИО2 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ г., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, бензорезчики и их подручные.

Из названных Списков усматривается, что такой критерий для определения права на досрочную пенсию, как занятость лиц, работающих по указанным профессиям, на резке и ручной сварке, введен законодателем только с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Между тем, указанные Разъяснения и Правила исчисления периодов работы были утверждены после введения в силу Списка от 1991 г. с ДД.ММ.ГГГГ, и в части ограничивающей приобретенные пенсионные права применяться не могут.

Таким образом, учитывая, что такой критерий для определения права на досрочную пенсию, как занятость лиц, работающих по указанным профессиям, на резке и ручной сварке, введен законодателем только с ДД.ММ.ГГГГ г., период работы истца ФИО1 электрогазосварщиком в колхозе имени 22 съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, как имевший место до принятия указанного Разъяснения и Правил в период действия Списка N 2 от 1956 г.

Факт работы истца в указанный период электрогазосварщиком ручной сварки подтвержден: записями в его трудовой книжке, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ он был направлен на учебу по специальности электрогазосварщика; c ДД.ММ.ГГГГ истец был утвержден электрогазосварщиком и шофером спецмашины «Техпомощь»; ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4-й разряд электросварщика; архивными справками, содержащими сведения об утверждении заседанием правления колхоза имени 22 съезда КПСС ФИО1 электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ г., трактористом – с ДД.ММ.ГГГГ г.; а также объяснениями в судебном заседании самого истца ФИО1 и показаниями свидетеля ФИО8, согласно которых в спорный период работы в колхозе имени 22 съезда КПСС истец был занят работами по ручной сварке и резке металлов постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Факт работы истца в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Ассоциации «Россия» подтвержден: записями в его трудовой книжке, согласно которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он трудился в данной организации в качестве электрогазосварщика; архивной справкой, содержащей сведения о протоколе заседания правления АКХ «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ № 8, согласно которого ФИО1 был принят на работу газоэлектросварщиком; объяснениями в судебном заседании истца ФИО1 и показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, согласно которых в спорный период работы в Ассоциации «Россия» истец был занят работами по ручной сварке и резке металлов постоянно в течение полного рабочего дня.

Доказательств того, что в указанные периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено.

Учитывая требования ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что истец в указанные периоды выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, что подлежит включению в стаж работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Самим пенсионным органом фактически не оспаривается тот факт, что истец в спорные периоды работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 от 1991 г.

Возражения ответчика сводились к тому, что работодателями не был подтвержден льготный характер работы истца в эти спорные периоды.

На момент обращения в ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж ФИО1, согласно данным трудовых книжек, составлял более 25 лет, а возраст 56 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки: в колхозе имени 22 съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в Ассоциации «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М. Хайрутдинов

Верно

Судья