Решение по делу № 12-5/2014 (12-418/2013;) от 18.12.2013

Дело № 12-5/2014 .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усолье                          21 января 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу Тухтасиновой Л.С. на постановление № 283 от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тухтасиновой Л.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи №, не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который с 06 сентября 2013 года гр.В.М. по адресу: ул.№1, №-№ г. Березники Пермского края доставлял заказное письмо «Судебное с уведомлением». Повестка не была вручена, обратно заказное письмо возвращено мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения» 07 октября 2013 года. Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление № 283 от 06 декабря 2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования, на регистрируемом почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта, т.е. указанное РПО не относится к разряду «Судебное». По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Тухтасинова Л.С. доводы своей жалобы поддержала, пояснила, что она является должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю сроков оборота почтовой корреспонденции. В своей работе они руководствуются Правилами оказания услуг почтовой связи № 221 от 15 апреля 2005 года, приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31. 08.2005 года и указаниями, полученными из вышестоящей организации о том, какую корреспонденцию следует относить к разряду «судебное», а именно, регистрируемое почтовое отправление с отметкой /штампом/ «Судебное». Тухтасинова Л.С. просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку оператор почтовой связи не обязан догадываться о разряде данного почтового отправления, на котором отправитель не поставил штамп «Судебное».

Представитель отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом признается извещение представителя отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. надлежащим, и судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Судья, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что постановление № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ наделены судебные приставы.

Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, установлены ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тухтасиновой Л.С. послужил поступившее от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края обращение о поступлении заказного письма с нарушением сроков предоставления информации, а именно внутренних почтовых отправлений от 05.09.2013 года, согласно которого гр.В.М. по адресу: ул.№1, №-№ г.Березники было направлено заказное письмо с простым уведомлением о вручении, которое адресату вручено не было. Помимо данного адресата, не были доставлены и почтовые отправления иным адресатам, указанные в Список № внутренних почтовых отправлений от 05.09.2013 года, судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. По данному сообщению была проведена проверка и 06.12.2013 г. по каждому судебному отправлению, не врученному адресату, составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ст.13.26 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит, что старшим судебным приставом неправомерно возбуждены несколько административных дел по всем неврученным судебным отправлениям, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место лишь однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 06.12.2013 года.

В соответствии с п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ в отношении Тухтасиновой Л.С. в отношении нарушения сроков доставки (вручения) адресату гр.В.М. судебного отправления подлежит прекращению, поскольку по данному факту совершения противоправного бездействия в отношении Тухтасиновой Л.С. заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года уже вынесено постановление № о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, данное постановление решением Березниковского городского суда Пермского края от 15.01.2014 года оставлено без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № 283 заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю гр.С.Ю. от 06 декабря 2013 года в отношении Тухтасиновой Л.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Тахтасиновой Л.С. - прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья        (подпись)         А.Г. Черепанова

Копия верна, судья