Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2012 от 15.03.2012

Материал № 5-22/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 03 мая 2012 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Щерба К.С., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 февраля 2012 года в 18 час.00 мин. государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по ПК поступила оперативная информация о том, что в бухте <адрес> осуществляется незаконная добыча трепанга. В ходе проверки инспекторами ГМИ совместно с пограничным нарядом отделения (погз) в <адрес> был установлен в районе <адрес> автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № белого цвета, в котором находился Щерба К.С., а на удалении 50-70 метров от автомобиля осуществлял водолазные погружения ФИО1 Около 20 час.00 мин. ФИО1 вышел на берег бухты <адрес> в водолазном костюме черного цвета, в красной водолазной шапке, черных перчатках, в ластах, водолазной маске, с двумя спаренными водолазными баллонами за спиной, с сетчатым мешком типа «питонза» зеленого цвета с водными биоресурсами внутри, подошел к автомашине, затем ФИО1 и Щерба К.С. пересыпали содержимое «питонзы» в белое пластиковое ведро, которое Щерба К.С. поставил в автомашину <данные изъяты>, регистрационный номер №. Впоследствии ФИО1 задержан инспекторами государственной морской инспекции, препровожден к автомашине, из которой были изъяты водные биологические ресурсы – трепанг Дальневосточный в количестве 199 особей, общим весом 6,457 кг. Щерба К.С. предпринял попытку скрыться, но был задержан. Разрешение на добычу трепанга Дальневосточного у ФИО1 и Щерба К.С. отсутствовало. По данному факту государственным инспектором РФ по контролю в сфере охраны МБР ФИО2 24.02.2012 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 14 марта 2012 года должностным лицом Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю по данному факту в отношении Щерба К.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание Щерба К.С. не явился, извещался судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту его проживания: <адрес>, однако конверт возвращен учреждением почтовой связи по истечении срока хранения почтовой корреспонденции. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Щерба К.С., учитывая, что ему достоверно известно о наличии возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, но от получения судебных повесток Щерба К.С. уклоняется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ст. 66.1 Приказа Росрыболовства от 06.07.2011 N 671 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе: трепанга, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Факт совершения Щерба К.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-3), протоколом об административном правонарушении (л.д. 22-24), актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов (л.д. 16), протоколом о взятии проб и образцов (л.д.15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 14), актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов (л.д.13), протоколом досмотра транспортного средства (л.д.11-12), актом взвешивания морских биологических ресурсов (л.д.14), объяснениями ФИО1. (л.д 9), справкой о рыночной стоимости 1 кг сырца трепанга Дальневосточного (л.д. 18).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Щерба К.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно справке Торгово-промышленной палаты <данные изъяты> № от 02 марта 2012 г. среднерыночная стоимость 1 кг сырца трепанга Дальневосточного по состоянию на 24 февраля 2012 г. составляет 620 руб. (л.д.18).

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 620 руб. за один килограмм сырца трепанга Дальневосточного, соответственно, рыночная стоимость партии 6,457 кг составила 4003 (четыре тысячи три) рубля 34 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Признать Щерба К.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 4003,34 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.М. Шамхалова

Взысканные суммы подлежат перечислению на счет Приморской государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ:

получатель: №

№

№

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года.