Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1455/2021 от 16.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

          18 марта 2021 года                                                                      г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Засыпалова В.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Казакова Д.С., ...

у с т а н о в и л:

26 мая 2020 года в Первомайский районный суд г. Пензы из ОП № 5 УМВД России по г. Пензе поступил протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, составленный 22 мая 2020 года УУП ОП №5 УМВД России по г.Пензе Я.А.О. и другие материалы дела в отношении Казакова Д.С.

Определением Первомайского районного суда г.Пензы от т26 мая 2020 года протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, составленный 22 мая 2020 года УУП ОП №5 УМВД России по г.Пензе Я.А.О. и другие материалы дела в отношении Казакова Д.С. возвращены в ОП № 5 УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков, перечисленных в определении.

16 марта 2021 года из ОП № 5 УМВД России по г. Пензе из ОП № 5 УМВД России по г. Пензе поступил протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, составленный 22 мая 2020 года УУП ОП №5 УМВД России по г.Пензе Я.А.О. и другие материалы дела в отношении Казакова Д.С.

Ознакомившись с материалами настоящего административного дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Абзацем вторым ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Казакова Д.С., следует, что несмотря на вынесенное определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись; к исключительной подсудности районного суда, указанной в перечне абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ не относятся.

13 января 2020 года УУП ОП № 5 УМВД России по г. Пензе З.М.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Приобщенные к делу копии объяснений получены 12 января 2021 года, т.е. до возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 января 2020 года. Получение ответа на запрос из ГБУЗ «КБ №6 им.Г.А.Захарьина» в отношении К.И.П. и составление рапорта не может расцениваться как выполнение действий, требующих значительных временных затрат и не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из материалов дела, место совершения данного правонарушения – здание по .... Следовательно, рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы. Протокол об административном правонарушении ... от 22 мая 2020 в отношении Казакова Д.С. и другие материалы дела следует направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы.

    Руководствуясь п. 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

    Передать протокол ... от 22 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Казакова Д.С. и другие материалы дела для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы.

Судья: