Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2020 (2-5009/2019;) ~ М-4409/2019 от 30.10.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года              город Новосибирск

дело № 2-598/2020

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи	Котина Е.И.
при секретаре	Захорольных И.Р.,
при помощнике	Белоцерковской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-598/2020 по иску Згибнева Анатолия Александровича к Мэрии г.Новосибирска, ГК «Камышенский» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:     

Згибнев Анатолий Александрович обратился в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска, ГК «Камышенский» о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование иска указал, что является владельцем гаражного бокса № в гаражном кооперативе «Камышенский», расположенном по адресу: <адрес>.

Объект недвижимости – нежилое помещение – гаражный бокс № площадью 35,3 кв.м., располагается в здании гаража на 23 бокса, литера Е по адресу: <адрес> Инвентарный номер объекта №.

Здание гаража литера Е на 23 бокса не принято в эксплуатацию. Истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее ему помещение бокса №.

При обращении истца в правление ГК «Камышенский» ему было разъяснено, что акт приемки в эксплуатацию при проведении инвентаризации предъявлялся. Однако, в связи с трем, что всего в ГК «Камышенский» построено 259 гаражных боксов, а актом приемки от /дата/ г. принято в эксплуатацию 28 боксов, в сопроводительном письме 31 бокс, в том числе 23 бокса расположенного в здании литера Е, были указаны как не принятые в эксплуатацию.

Кроме того, здание гаражей литера Е располагается за пределами земельного участка, который был предоставлен ГК «Камышенский» в бессрочное и бесплатное пользование.

Здание гаража на 23 бокса литера Е построено в период /дата/ гг. по решению Руководства Сибирского научно-исследовательского института энергетики (СИБНИИЭ) для сотрудников института на земельном участке, который был предоставлен Сибирскому научно-исследовательскому институту энергетики государственным актом за № от /дата/ на право пользования земельным участком в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Согласно письму зам. директора СИБНИИЭ фл1 № от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающую к территории СИБНИИЭ. Все владельцы гаражей вступили в ГК «Камышенский» в /дата/ г.

Постановлением мэрии г. Новосибирска № от /дата/ на основании акта определения согласования границ земельного участка, плана приватизации от /дата/ г. утверждены новые границы земельного участка СИБНИИЭ. В результате, территория, занимаемая зданием гаража литера Е, была исключена из состава земель СИБНИИЭ, так как при инвентаризации земельных участков в г. Новосибирске в /дата/ году установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ГК «Камышенский».

Истец не является застройщиком, обеспечившим строительство здания гаража, следовательно, в силу причин, указанных в письме УАСИ мэрии г. Новосибирска, несмотря на предпринятые истцом меры, истцу не может быть выдано разрешение на ввод в эксплуатацию принадлежащего ему помещения гаражного бокса.

На обращение истца в правление ГК «Камышенский» председатель правления кооператива разъяснил истцу, что кооператив не будет предпринимать каких-либо действий по вводу в эксплуатацию здания гаража на 23 бокса, поскольку большая часть членов кооператива - владельцев гаражей в указанном здании уже зарегистрировали право собственности на принадлежащие им гаражные боксы на основании решений суда.

На основании изложенного, истец просит суд:

признать за Згибневым Анатолием Александровичем право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, общей площадью 35,3 кв.м., с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Истец Згибнев А.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал по указанным в иске основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не направил.

Представитель ответчика ГК «Камышенский» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Згибнев А.А. с /дата/ года является членом кооператива «Камышенский» и исправно уплачивает членские взносы на содержание и обслуживание гаражей, и платежи за потребленную электроэнергию. Гаражный кооператив «Камышенский» поддерживает исковые требования А.А. Згибнева и просит иск удовлетворить. Здание гаражей, в котором располагается блок истца, было построено в /дата/ гг. по решению руководства Сибирского научно-исследовательского института энергетики (СИБНИИЭ) сотрудниками института на земельном участке, предоставленном СИБНИИЭ решением Исполнительного Комитета Новосибирского Городского Совета народных депутатов № от /дата/ Указанным решением СИБНИИЭ был выдан государственный акт за № от /дата/ на право пользования землей в Октябрьском районе г. Новосибирска. Письмом за подписью зам. директора СИБНИИЭ фл1 № от /дата/ институт энергетики подтверждает согласие на отвод территории под строительство частных гаражей с выездом на территорию ГК «Камышенский». Здание гаражей на 23 бокса построено хозспособом. Для эксплуатации гаражей все застройщики вступили в ГК «Камышенский» в /дата/ г. ГК «Камышенский» не был землепользователем данного земельного участка и не имел возможности осуществить ввод в эксплуатацию зданий гаражей (литера Е).

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Из представленной суду справки, выданной председателем и бухгалтером ГК «Камышенский» от /дата/, следует, что Згибнев А.А. является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, паевой внос выплачен полностью /дата/ (л.д. 8).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на /дата/ Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», гаражный бокс, Литера Е, площадью 34,7 кв.м. в здании гаража на 23 бокса, /дата/ года постройки не принят в эксплуатацию (л.д. 69-75).

Согласно позиции истца и ответчика здание гаража на 23 бокса литера Е построено в период /дата/ гг. по решению Руководства Сибирского научно-исследовательского института энергетики (СИБНИИЭ) для сотрудников института на земельном участке, который был предоставлен Сибирскому научно-исследовательскому институту энергетики государственным актом за № от /дата/ на право пользования земельным участком в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Согласно письму зам. директора СИБНИИЭ фл1 № от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающую к территории СИБНИИЭ. Все владельцы гаражей вступили в ГК «Камышенский» в /дата/ г.

Постановлением мэрии г. Новосибирска № от /дата/ на основании акта определения согласования границ земельного участка, плана приватизации от /дата/ г. утверждены новые границы земельного участка СИБНИИЭ. В результате, территория, занимаемая зданием гаража литера Е была исключена из состава земель СИБНИИЭ, так как при инвентаризации земельных участков в г. Новосибирске в 2003 году установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ГК «Камышенский».

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Гаражный кооператив «Камышенский» не является правообладателем земельного участка, на котором возведен гаражный бокс № в здании гаража на 23 бокса.

Мэрией г. Новосибирска письмом от /дата/ отказано истцу во вводе в эксплуатацию бокса в административном порядке.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс № общей площадью 35,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что истцом полностью выплачена сумма паевого взноса, что подтверждается справкой ГК «Камышенский».

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен истцу под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

     Согласно экспертному заключению по результатам технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения (гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> составленному ООО «ПромЖилПроект», состояние фундаментов – нормативное, состояние наружных и внутренних стен – нормативное, состояние покрытий – нормативное, состояние крыши – нормативное, состояние конструкций смотровой ямы – нормативное, несущие и ограждающие нежилого помещения (гаражного бокса) № в здании по <адрес> выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляют интересы третьих лиц при эксплуатации по назначению (гаражный бокс).

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от /дата/, выполненным ООО «Автоматика – АСО», гаражный бокс № в здании наземной автостоянки боксового типа гаражного кооператива «Камышенский» по адресу: <адрес> (по состоянию на /дата/) соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004-91*, Федеральный закон Российской Федерации №123 от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСЕ 01-89, Правил противопожарного режима в РФ, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению № от /дата/ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», размещение гаражного бокса № в здании гаражного кооператива «Камышенский» по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект соответствует требованиям, предъявляемым законом к вновь возведённым объектам капитального строительства, объект надлежаще индивидуализирован технической документацией.

По основаниям ст. 12, 222 ГК РФ суд полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № общей площадью 35,3 кв.м., расположенный в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (согласно данным техпаспорта от /дата/).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое требование Згибнева Анатолия Александровича удовлетворить.

    Признать за Згибневым Анатолием Александровичем право собственности на гаражный бокс № общей площадью 35,3 кв.м., по адресу <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-598/2020 Октябрьского районного суда г. Новосибирска