Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2014 (2-6553/2013;) ~ М-4947/2013 от 02.09.2013

Дело № 2- 6553/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         20 февраля 2014 года                                                                                  г.Пермь

                   Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Яринской Ю.А.

при секретаре Богдан А.В.,

с участием истца

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Яшиной Л. А. к ООО «Моторостроитель» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ООО «Моторостроитель» с требованием о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги.

В обоснование требований указывает, что она является собственником квартиры № <адрес>. Управляющей компанией в отношении этого дома является ООО «Моторостроитель». В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей выставлена квитанция на оплату ЖКУ с завышенной суммой к оплате по строке «общедомовые нужды» (далее ОДН), которая превышает предельные нормы ОДН, утвержденные постановлением Правительства Пермского края №15-42-п. Также полагает необоснованным предъявление ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ стоимости теплоэенергии, поскольку отопительный сезон закончился. Кроме того, в связи с поставкой ответчиком в период с 1-по ДД.ММ.ГГГГ услуг по поставке ГВС ненадлежащего качества, просит уменьшить сумму оплаты по данному виду услуги на -СУММА1-.

С учетом уточненных исковых требований истец просит обязать ответчика произвести перерасчет за начисления квартплаты по статье ОДН с учетом требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет за отопление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА2-., ; обязать ответчика произвести перерасчет за ГВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме -СУММА3-., штраф по закону «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.                       

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 1,2ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуг, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из положений п.п. 1,3,4ст. 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Во исполнение приведенных норм Жилищного Кодекса РФ Правительством Российской Федерации утверждены Правила №354 от 06.05.2011 года, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Судом установлено, что Яшина Л.А. является собственником квартиры № <адрес>. Управляющей компанией в отношении этого дома является ООО «Моторостроитель».

Заявляя требования об обязании произвести перерасчет начисления квартплаты по статье ОДН с учетом требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец в обоснование ссылается на Постановление Правительства Пермского края от 21.12.2012 года №1542-п. Постановлением определены предельные коэффициенты на общедомовые нужды по ГВС, ХВС, водоотведение, которые, по мнению истца, ответчик незаконно превысил, предъявив к оплате объем услуг более, чем предусмотрен Постановлением Правительства.

Однако, суд находит несостоятельными доводы истца о необходимости ответчика обязательного применения установленных предельных объемов коммунальных услуг на ОДН, установленные Постановлением №15-42-п.

Исходя из содержания п. 2,3,6 указанного Постановления следует, что его положения носят рекомендательный характер и непосредственно не определяют порядок расчета платы за коммунальные услуги.

Данный вывод содержится и в Постановлении ФАС Уральского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В этом же постановлении сделан вывод о том, что Постановление №1542-п не отвечает признаком нормативного акта, следовательно, положения, содержащиеся в постановлении, не могут рассматриваться в качестве обязательных для управляющих организаций.

Постановлением №729-п от 21.06.2013 года признано утратившим силу Постановление Правительства Пермского края №1542-п от 21.12.2012 года.

Суд признает правомерным расчет стоимости ОДН, произведенный ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по формулам 10-12,15 приложения №2 Правил №354.

Суд также не находит основания для удовлетворения требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет за отопление за период с мая по октябрь 2013 года.

Спор между сторонами возник по периоду, за который подлежит начислению плата за отопление.

В связи с изданием Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившим силу Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за исключением пунктов 15-28 Правил, которые утрачивают силу с ДД.ММ.ГГГГ года.

Пунктом 7 Правил № предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) … тепловой энергии … исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных …тепловой энергии, … определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета -пропорционально их показаниям

Согласно п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг №307 при оборудовании многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета тепловой энергии размер платы за отопление определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, согласно которым нормативы потребления коммунальных услуг определяются по формулам, предусмотренным разделом 2 приложения к указанным Правилам. При этом норматив отопления для жилых помещений многоквартирных домов, как оборудованных приборами учета тепловой энергии, так и не оборудованных приборами учета, рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на 1 кв. м площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Согласно указания Министерства регионального развития плата за отопление должна вноситься круглый год равномерными платежами даже при наличии общедомового прибора учета (Письмо Министерства регионального развития РФ от 28.05.2007 N 10087-ЮТ/07).

Таким образом, ведение расчетов за тепловую энергию равномерно в течение 12 месяцев в году отвечает требованиям ст.ст. 154,157ЖК РФ, п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг.

Отказывая истцу в требовании об обязании произвести перерасчет платы за ГВС в период с 1-15.06.2013 года по причине предоставления этой услуги ненадлежащего качества суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлено доказательств соответствующих требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) того, что оказанные услуги предоставлялись ненадлежащего качества, равно как не представлено доказательств обращения истца в аварийно-диспетчерскую службу с сообщениями об оказании коммунальных услуг ГВС ненадлежащего качества.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Документом, удостоверяющим факт предоставления некачественной услуги является акт. Таких документов в материалы дела истцом не представлено. Следовательно, сделать какой-либо вывод о несоответствии качества оказываемой услуги установленным требованиям в квартире истца в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Учитывая, что истцом доказательств, подтверждающих предоставление услуги по обеспечению температуры горячей воды ненадлежащего качества в суд не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения указанного требования.

Поскольку, установив, что со стороны ответчика не было допущено нарушение прав Яшиной Л.А. требование истца о компенсации морального вреда, штрафа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд      

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Яшиной Л. А. к ООО «Моторостроитель» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

                   Судья                                      Ю.А.Яринская