Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2021 ~ М-877/2021 от 15.06.2021

№ 2-915/2021 года

УИД:25RS0011-01-2021-002799-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года                             г. Спасск-Дальний

                                     Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Ловейко М.С.,

при секретаре судебного заседания Балабанцевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции по охране культурного наследия <адрес> к Администрации городского округа Спасск<адрес> о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция по охране культурного наследия <адрес> обратилась в суд к Администрации городского округа Спасск<адрес> о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны.

В обоснование требований истец указал, что собственником объекта культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны, является городской округ Спасск-Дальний. В настоящее время информационная надпись на объекте культурного наследия не установлена. Управлением Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в отношении инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> проведена внеплановая документарная проверка в целях контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия. По результатам проверки Управлением Минкультуры по ДФО составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-пп и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. Согласно предписанию инспекции предъявлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить информационными надписями и обозначениями 71 объект культурного наследия федерального значения, в том числе объект культурного наследия «Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны».

Просит обязать Администрацию городского округа Спасск-Дальний в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную надпись на объекте культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны, 1960 г., расположенном по адресу (местонахождение): <адрес>, зарегистрированном в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регистрационный №, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка».

Истец - руководитель инспекции по охране культурного наследия <адрес> Осецкий В.В. в заявлении указал, что на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик – представитель администрации городского округа Спасск<адрес> Арефьева Е.Н. в заявлении указала, что просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, на основании их заявлений.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в размере заявленных требований, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 25.06.2002 года № 73–ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к объектам культурного наследия народов Российской Федерации относятся объекты имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декаративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ст. 33 Федерального Закона от 25.06.2002 года № 73–ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика интерьера, нарушения установленного порядка их пользования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 27 Федерального закона от 25.06. 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на объекты культурного наследия, включенные в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка.

Приказом №-р от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зарегистрирован Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны, 1960 года, расположенный по адресу: <адрес>, присвоен регистрационный №.

Полномочия собственника объекта культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны, осуществляет городской округ Спасск<адрес>.

Согласно ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Федерального Закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Также в соответствии с п.п. 18 ч. 1 ст. 16 вышеуказанного закона к вопросам местного значения городского округа относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории <адрес>, собственник (пользователь) обязан осуществлять ремонтно-реставрационные работы на памятнике в установленном для всех без исключения порядке.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа вне зависимости от категории историко-культурного значения объектов. Категория объекта культурного наследия влияет только на лицо, обеспечивающее охрану таких объектов.

Согласно акта обследования технического состояния объекта культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны от ДД.ММ.ГГГГ, информационная надпись и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия отсутствует.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования в части возложения на Администрацию городского округа Спасск- Дальний обязанности установления информационной надписи на объекте культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны, расположенном по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд считает разумным и необходимым установить для Администрации городского округа Спасск-Дальний произвести указанные действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции по охране культурного наследия <адрес> - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Спасск-Дальний в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную надпись на объекте культурного наследия федерального значения Памятник «Штурмовые ночи Спасска» участникам гражданской войны, 1960 года, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированном в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регистрационный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Спасский районный суд в течение месяца.

Судья           М.С. Ловейко