Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2019 от 13.06.2019

дело № 12-45/2019

УИД 24RS0059-01-2019-000867-27

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2019 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Питецкий К.В., рассмотрев в судебном заседании материалы по протесту прокурора Шушенского района на постановление административной комиссии муниципального образования п. Шушенское от 22.05.2019 года № 88/2019 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Шадрина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.05.2019 года административной комиссии МО п. Шушенское Шадрин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за то, что он 23.03.2019 в 01.37 часов в квартире по адресу: <адрес> употреблял спиртные напитки и на повышенной громкости слушал музыку, чем совершил действия, нарушающие тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов.

Заместитель прокурора Шушенского района Акунченко П.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело об административном правонарушении в отношении Шадрина Д.А. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, мотивируя свои требования тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией в отсутствие Шадрина Д.А. без его надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании заместитель прокурора Шушенского района Акунченко П.А. поддержал протест по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание Шадрин Д.А. не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии следует отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией МО п. Шушенское 22.05.2019 года в отсутствие Шадрина Д.А. без его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, так как материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих получение им копии протокола об административном правонарушении, определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, либо повестки, иного уведомления о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, административный орган вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шадрина Д.А. с нарушениями требований закона, которые являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие в деле и его право на защиту.

С учётом того, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения Шадрина Д.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шушенского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии п. Шушенское от 22.05.2019 года № 88/2018 в отношении Шадрина Д.А. о привлечении егок административной ответственности по ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья К.В. Питецкий