Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2012 ~ М-819/2012 от 10.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск26 декабря 2012 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сармановой Э.В.,

с участием истца Федосеева А.В.,

представителя ответчика Администрации Североуральского городского округа - ведущего специалиста юридической службы Гросман Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Федосеева А. В. к Администрации Североуральского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Федосеев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Североуральского городского округа о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о постановке на учет его в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию Североуральского городского округа, в связи с тем, что проживал в квартире под номером <адрес> по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес> произошел пожар. В результате пожара жилой дом полностью поврежден огнем. Всем погорельцам предоставили жилое помещение кроме него. В данном доме он проживал с ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд обязать Администрацию Североуральского городского округа предоставить ему жилое помещение в <адрес>.

В судебном заседании Федосеев А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Североуральского городского округа Гросман Е.А. заявленные истцом требования признала.

Согласно отзыва ответчика Администрации Североуральского городского округа на исковое заявление Федосеева А.В. о предоставлении жилого помещения в <адрес> Администрация Североуральского городского округа сообщает следующее.

Постановлением Главы Североуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов, расположенных в поселках Североуральского городского округа, аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи со сносом дома установлен статьей 86 ЖК РФ.

Согласно указанной статье если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Постановлением Главы СГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О списании жилых домов, расположенных в поселке Калья» <адрес> списан как непригодный для дальнейшего проживания и представляющий пожарную и криминогенную опасность.

Согласно п.2 указанного постановления Главе Управления Администрации СГО в поселках Калья и Третий Северный дано указание предоставить гражданам, которые проживали в аварийном доме по договорам социального найма, жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте поселка Калья.

Расселение граждан, проживающих в аварийном жилье, производится постепенно, по мере выделения средств из бюджета на указанные цели либо по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда Североуральского городского округа.

Так, в бюджете Североуральского городского округа на 2012 год были запланированы денежные средства в размере <данные изъяты> на приобретение жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилья.

Указанные средства в настоящее время освоены: приобретены квартиры для расселения граждан, также проживающих в аварийном жилье.

Учитывая то, что в течение 2012 года не имелось и не имеется возможности выделения дополнительных средств для приобретения жилья, Администрацией СГО неоднократно направлялись письма в различные ведомства с просьбой увеличения расходного полномочия по обеспечению граждан, проживающих в аварийном жилье, жилыми помещениями.

Однако все попытки Администрации СГО получить дополнительное финансирование для решения вопроса расселения граждан, проживающих в аварийном жилье, оказались безуспешными.

Вместе с тем, в настоящее время в Администрации СГО идет работа по формированию бюджета на 2013 год, его утверждение состоится ДД.ММ.ГГГГ В проекте бюджета Североуральского городского округа на 2013 год планируется финансирование на расселение граждан из аварийного жилья в размере <данные изъяты>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию СГО из Правительства Свердловской области поступило извещение о проведении отбора муниципальных образований и по развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно указанному извещению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился отбор муниципальных образований и мероприятий для предоставления субсидий из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области.

Предоставление субсидий из средств областного бюджета на софинансирование мероприятий, выполняемых за счет местных бюджетов и внебюджетных средств в ходе реализации муниципальных целевых программ развития коммунальной инженерной инфраструктуры, будет осуществляться, в том числе по подпрограмме «Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа».

С целью участия в отборе Администрацией СГО подготовлен и направлен в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области комплект документов, необходимых для участия в отборе муниципальных образований Свердловской области для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы «Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа областной целевой программы «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» на 2012-2016 годы», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №

В составе направленных документов имеется Постановление Администрации СГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в Североуральском городском округе» на 2013-2015 годы. В рамках указанной программы предусматривается обеспечение жильем граждан, проживающих (проживавших) в аварийных домах, в том числе и в <адрес>.

В настоящее время результаты отбора муниципальных образований не известны, скорее всего, о них станет известно ближе к концу 2012 года либо в начале 2013 года.

В случае если муниципальное образование «Североуральский городской округ» пройдет отбор и станет участником подпрограммы «Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа областной целевой программы «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» на 2012-2016 годы», Администрация СГО примет акт, предусматривающий график сноса аварийных домов и расселения проживающих в нем граждан, а также предпримет все необходимые действия для приобретения жилья и предоставления его гражданам, проживающим в аварийном жилье, в том числе и истцу.

Отказ Администрации СГО в постановке истца на учет в качестве малоимущего гражданина, нуждающегося в жилого помещении, о котором идет речь в исковом заявлении, не имеет никакого значения для предоставления истцу жилья в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Предоставление жилья в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу имеет компенсационный характер и не связано с малоимущностью гражданина и нуждаемостью его в жилье.

Истцу для временного проживания (до момента предоставления жилого помещения) предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Таким образом, Администрация СГО не бездействует в вопросе расселения граждан из аварийного жилья в целом и не снимает с себя обязанности по предоставлению Федосееву А.В. жилья в частности. По мере выделения средств на приобретение жилья либо в случае освобождения квартир муниципального жилищного фонда, истцу будет предоставлено жилое помещение, соответствующее требованиям статьи 89 ЖК РФ: расположенное в границах <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное применительно к поселку Калья.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действующее в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. N 494.

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления.

В п. 42 Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или

реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что <адрес> находился в ведении муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 ст.29 Устава Североуральского городского округа полномочием по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Североуральском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, а также ведению учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования наделена Администрация СГО.

Постановлением Главы СГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О списании жилых домов, расположенных в поселке Калья» <адрес> списан как непригодный для дальнейшего проживания и представляющий пожарную и криминогенную опасность.

Как установлено судом, и подтверждается представленными документами, в установленном законом порядке органом местного самоуправления принято решение о признании занимаемого истцом жилого помещения непригодные для проживания, что является основанием возникновение права на предоставление жилого помещения в установленном порядке.

Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Федосеев А. В.. Общая площадь помещения составляет 24,6 кв.м.

В настоящее время в квартире зарегистрирован Федосеев А. В. - наниматель.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Федосеева А.В. к Администрации Североуральского городского округа о выделении жилого помещения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Североуральского городского округа предоставить Федосееву А. В. жилое помещение в границах <адрес>, общей площадью не менее 24,6 кв. метров, благоустроенное применительно <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                     Сарманова Э.В.