Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2012 (2-7142/2011;) ~ М-6169/2011 от 19.12.2011

Дело № 2-354/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2012 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Непомнящей О.В.,

при секретаре Ольшановой Е.В.,

с участием: представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании незаконным решения ГУ УПФ по <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (далее - ГУ УПФ РФ по <адрес>) о признании незаконным решения ГУ УПФ по <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из искового заявления ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности врача-интерна в Ставропольском родильном доме, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность врача акушера-гинеколога в отделение консервативной гинекологии родильного дома.

С ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность врача акушера-гинеколога в отделение оперативной гинекологии, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером-гинекологом.

ДД.ММ.ГГГГ отделение оперативной гинекологии переименовано в гинекологическое отделение.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Ставропольский городской клинический родильный дом» переименован в МУЗ «<адрес>вой клинический родильный дом», а ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение здравоохранения переименовано в ГУЗ «<адрес>вой клинический перинатальный центр».

В настоящее время она продолжает работать в должности заведующей гинекологическим отделением врачом акушером-гинекологом в ГУЗ «<адрес>вой клинический перинатальный центр».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на момент обращения имела требуемый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно из-за отсутствия 30-летнего льготного стажа работы. При этом ГУ УПФ РФ по <адрес> не включило ей в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также произвело подсчёт периода её работы в отделении «консервативной гинекологии» и «оперативной гинекологии» в хронологическом порядке, а не в льготном, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы в соответствующей должности. Считает, что решение ГУ УПФ РФ по <адрес> противоречит требованиям закона и нарушает ее права на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Назначение пенсий, предусмотренных вышеуказанной нормой закона осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил № один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля, в том числе акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, родовое (родильное).

Между тем, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии родильного дома, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении оперативной гинекологии. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером гинекологом. Впоследствии то отделение, в котором она работала, было переименовано в гинекологическое. В вышеуказанный период её трудовой деятельности, она являлась оперирующим врачом акушером-гинекологом, что подтверждается списками оперирующих врачей за период времени с 1992 г. по 1997 г., а также архивными справками.

Таким образом, то обстоятельство, что отделения, в которых она осуществляла свою трудовую деятельность, имели иное наименование, нежели то, которое предусмотрено Правилами №, не может служить основанием для ограничения её пенсионных прав, т.к. фактически она работала в отделениях хирургического профиля, в связи с чем, периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении оперативной гинекологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером гинекологом должны быть засчитаны в льготный стаж не в календарном исчислении, а как 1 год и шесть месяцев за каждый год работы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст. 27, 28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации -обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данная позиция отражена в ответе на вопрос № в обзоре практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 г., а также в определении судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-7.

Таким образом, истица считает, что ответчик необоснованно исключил из её стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды командировок, связанных с нахождением на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку к моменту обращения истицы в ГУ УПФ РФ по <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то пенсия должна быть назначена ей именно с этой даты.

В связи с вышеизложенным просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включить в подсчёт продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии Ставропольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении оперативной гинекологии Ставропольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером гинекологом Ставропольского родильного дома из расчета один год работы в указанных выше должностях - за 1 год и 6 месяцев, включить в подсчёт продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы, обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> края назначить мне трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО1, будучи извещенной о дате, времени и месте слушания дела, не явилась, представила заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с доводами, указанными в иске не согласилась, возражала против их удовлетворения и суду пояснила, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", сохранила право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан ранее достижения возраста, установленного Законом. Пенсионное обеспечение работников здравоохранения осуществляется на основании статьи 28 части 1 подпункта 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Одним из условий назначения пенсии работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа, является наличие медицинского стажа не менее 30 лет. Другим условием - работа в определенной должности и определенном учреждении, которая на основании части 3 статьи 28 указанного Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список и Правила).

ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 24 года 10 месяцев 20 дней. Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Никакие другие виды отпусков, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в стаж на соответствующих видах работ не включаются. Исходя из вышеизложенного, в стаж лечебной деятельности не включены периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям просила в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Пенсионный фонд при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должен оценивать их полное соответствие требованием пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что в мае 2010 года истица обратилась с заявлением ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж лечебной и иной деятельности ФИО1 составил 30 лет.

ГУ УПФ РФ по <адрес> отказал истице в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, исключил из её стажа лечебной и иной деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии Ставропольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении оперативной гинекологии Ставропольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером гинекологом Ставропольского родильного дома, а также периоды нахождения истицы в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> включить данные периоды работы истицы в трудовой стаж обоснован тем, что пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, должностей и учреждений, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила №).

По мнению ГУ УПФ РФ по <адрес> согласно указанным списку и правилам не предусмотрено название структурного подразделения отделения «консервативной гинекологии, «оперативной гинекологии».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В результате чего, по мнению ответчика, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 24 года 10 месяцев 20 дней.

Однако суд не может согласиться с указанными основаниями отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 по нижеследующим причинам.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, для решения вопроса о включении в лечебный стаж, дающий право на указанную выше пенсию, периодов работы следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список и Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля, в том числе акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, родовое (родильное).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в государственных и муниципальных учреждениях, поэтому название учреждения, его подчинённость, организационно-правовая форма и статус не могут служить критериями для назначения пенсии.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность врача акушера-гинеколога в отделение оперативной гинекологии, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером гинекологом.

В последующем отделение консервативной гинекологии родильного дома, в котором работала истица, было переименовано в гинекологическое отделение.

В вышеуказанный период трудовой деятельности истица являлась оперирующим врачом акушером-гинекологом, данное обстоятельство подтверждается архивной справкой выданной ГУ Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения СК от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии родильного дома, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении оперативной гинекологии.

Из вышеуказанной справки следует, что истица ФИО1 приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена на должность заведующей отделения оперативной гинекологии, врача–акушера-гинеколога с окладом согласно штатному расписанию плюс 15 % за вредные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штатным расписаниям на 1994 -2000 годы в структуру родильного дома входило отделение оперативной гинекологии, в графе «врачебный персонал» числилась должность врача-акушера-гинеколога.

Из архивной справки, выданной ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения СК (ГБУ СК «ОВА МЗ СК») от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 за период времени с 1991 года по 2001 год принимала непосредственное участие в 579 хирургических операциях отделения оперативной гинекологии Ставропольского городского родильного дома.

Данное обстоятельство также подтверждается архивными копиями списков оперирующих врачей, выданными ГУЗ «<адрес>вой клинический перинатальный центр».

В целях выполнения приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о клиническом ЛПУ» и приказа управления здравоохранения администрации СК от ДД.ММ.ГГГГ № Ставропольскому родильному дому был присвоен статус клинического лечебно-профилактического учреждения с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что наименования отделений, в которых истица осуществляла свою трудовую деятельность не предусмотренные Правилами №, не могут служить основанием для ограничения её пенсионных прав, а потому периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии Ставропольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении оперативной гинекологии Ставропольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером гинекологом Ставропольского родильного дома подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, в судебном заседании установлена тождественность наименований должностей, что дает право истцу на льготное исчисление стажа.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие виды отпусков, в том числе учебный отпуск, а также период нахождения на курсах повышения квалификации и командировке также засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

На курсы повышения квалификации и командировки ФИО1 направлялась по приказу работодателя, а не по своему желанию. Курсы повышения квалификации, командировки, являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их лечебной деятельностью.

В соответствии с пенсионным законодательством РФ условием включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы в командировках и на курсах повышения квалификации не могут быть включены стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, суд находит не состоятельными, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «<адрес>вой клинический перинатальный центр».

В указанные периоды за истицей были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение истице трудовой пенсии по старости досрочно.

Не включение указанных периодов работы и нахождения в командировках и курсах повышения квалификации ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи о осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции РФ, ФИО1 было реализовано путем подачи соответствующего заявления в ГУ-УПФ РФ по <адрес>.

Доводы представителя ГУ-УПФ РФ по <адрес> противоречат конституционным нормам о равенстве всех перед законом и о праве на пенсию, поэтому требования ФИО1 о включении вышеназванных периодов ее работы, нахождения в командировках и курсах повышения квалификации, в льготный стаж, начислении и выплате трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению с момента обращения за таковой, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент подачи заявления в ГУ УПФ по <адрес> истица имела необходимый 30-летний специальный медицинский стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии Ставропольского родильного дома;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении оперативной гинекологии Ставропольского родильного дома;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением оперативной гинекологии врачом акушером-гинекологом Ставропольского родильного дома,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и командировке - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в льготном исчислении из расчета 1 год работы в указанных выше должностях за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Непомнящая

мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2012 года