Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2018 (2-6910/2017;) ~ М-6428/2017 от 05.12.2017

№ 2 - 480/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2018 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Ирины Николаевны к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа во включении в страж периодов работы, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии

Установил

     Орлова Ирина Николаевна, уточнив иск, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа во включении в страж периодов работы в должности медицинской сестры Троицкого медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>» (ранее МБУЗ «Троицкая городская больница», МУЗ «Троицкая центральная городская больница», МАУЗ «Троицкая центральная городская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в стаж указанные периоды работы, назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она выработала необходимый стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако ответчик не включил в ее специальный стаж указанные периоды работы, чем нарушил ее прав.

     Орлова И.Н. и ее представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание явились, иск поддержали.

     Представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражал против иска.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск Орловой И.Н. подлежащим удовлетворению.

     Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

     Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     За период до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», вступившее в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

     За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

     За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применялось Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев (приложение к Правилам).

     За любые периоды работы - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Орлова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

     Согласно Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж Орловой И.Н. для назначения досрочной страховой песни по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» засчитаны период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в Артемовской детской больнице,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в Медико-санитарной части №,

периоды работы в Троицкой городской больнице в должности медицинской сестры:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего: 26 лет 04 мес. 18 дней.

     Не включены в указанный специальный стаж следующие периоды:

- работа медицинской сестрой в Территориальном медицинской объединении (ТМО):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальные медицинские объединения не предусмотрены. Также в составе ТМО отсутствовали структурно выделенные лечебно-профилактические подразделения.

     Также не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, административном отпуске, отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

     Из указанных периодов спорными являются периоды:

работа в должности медицинской сестры Троицкого медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>» (ранее МБУЗ «Троицкая городская больница», МУЗ «Троицкая центральная городская больница», МАУЗ «Троицкая центральная городская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Из материалов дела следует, что Территориальное медицинское объединение <адрес> образовано в результате реорганизации путем слияния Центрально городской больницы и МБУ «Территориальное управление здравоохранения <адрес> (л.д. №).

     На основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу «О признании недействительным Устава и регистрации МБУ «ТМО <адрес>», и Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утратившими силу Постановлениях Главы города», Муниципальное бюджетное учреждение «Территориальное медицинское объединение в <адрес>» (ТМО) зарегистрировано под новым названием - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Троицкая городская больница» (л.д. №).

      Фактически, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истца Орлова (ранее ее фамилии Попова, Тимофеева) Ирина Николаевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. работает в одном и том же учреждении здравоохранения, в разные периоды времени имевшего наименования Медико-санитарная часть №, Центральная Троицкая городская больница (с ДД.ММ.ГГГГ), ТМО, с 1999 г. МБУЗ «Троицкая городская больница», МБУЗ «Троицкая городская больница», МУЗ «Троицкая центральная городская больница», что отражено в трудовой книжке истицы. Следовательно, истица работает в медицинском учреждении - больница.

     Должность истицы медицинская сестра, наименование учреждения - больницы всех наименований, предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

     При таких обстоятельствах, периоды работы истицы в должности медицинской сестры Троицкого медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Также неправомерно ответчиком не включены в ее специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>» (ранее МБУЗ «Троицкая городская больница», МУЗ «Троицкая центральная городская больница», МАУЗ «Троицкая центральная городская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой песни, так как прохождение им соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности.

     В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд

     В связи с изложенным, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

     На дату обращения истицы в ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и МО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствовал необходимый стаж в 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем она просила включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>» и назначить Орловой Ирине Николаевне досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

     Данные требования истицы являются правомерными и подлежащими удовлетворению, так как истица продолжила работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>».

     Засчитанные судом в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной страховой пенсии периоды работы составят на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж в 30 лет по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     Иск Орловой Ирины Николаевны к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа во включении в страж периодов работы, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

     Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> во включении в стаж работы Орловой Ирине Николаевне для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы Орловой Ирины Николаевны в должности медицинской сестры Троицкого медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>» (ранее МБУЗ «Троицкая городская больница», МУЗ «Троицкая центральная городская больница», МАУЗ «Троицкая центральная городская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы Орловой Ирине Николаевне для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы Орловой Ирины Николаевны в должности медицинской сестры Троицкого медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>» (ранее МБУЗ «Троицкая городская больница», МУЗ «Троицкая центральная городская больница», МАУЗ «Троицкая центральная городская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной ГБУЗ <адрес> «Троицкая городская больница Департамента здравоохранения <адрес>» и назначить Орловой Ирине Николаевне досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья