Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1371/2017 (2-15776/2016;) ~ М-9303/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-1371/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Дунине М.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску Дегтяревой <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска о возложении обязанности по назначению льготной пенсии, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы, периода нахождения в отпуске по беременности и родам, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярева С.И. обратилась в суд с иском (с учётом дополнений к исковому заявлению) к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска о возложении обязанности по назначению льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> дородовый и послеродовый отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>»; а также в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». Требования мотивированы тем, что решением ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска №) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку стаж для досрочного назначения пенсии составил 25 лет 05 месяцев 29 дней. Исходя из первичных документов учреждения, функций, условий и характера деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществляла трудовые функции акушерки акушерского физиологического отделения хирургического профиля. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в отпуске по беременности и родам, за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает, что выполняемые ею трудовые функции медицинской сестры в период работы в ООО «Клиника в Северном» дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, наименование учреждения, в том числе, его организационно-правовая форма не может ограничивать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Дегтяревой С.И. – ФИО6 /действующая на основании доверенности / исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7 /действующая на основании доверенности / иск не признала.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Дегтяревой С.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что согласно сведений трудовой книжки Дегтярева С.И. Приказом № года с ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Отделение <данные изъяты>. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>». Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>

Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> где работает по настоящее время.

Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Дегтяревой С.И. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ, стаж для досрочного назначения пенсии составил 25 лет 05 месяцев 29 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев не были включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 4, дородовый и послеродовый отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Данные периоды зачтены календарно. Для льготного исчисления наименование отделения «<данные изъяты>» отсутствует в Перечне от ДД.ММ.ГГГГ №, а в период дородового и после родового отпуска по беременности и родам – работа по Перечню от ДД.ММ.ГГГГ № (п. № правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: период специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, так как в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию и законодателем, в части не регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении периодов, указанных в п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №) для данного случая не предусмотрен.

Также не включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, поскольку в ИС ЗЛ сведения об особых условиях(о работе по пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года) отсутствуют. Кроме того, по своей по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям, работу в которых можно рассматривать как работу по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года с применением постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Также отсутствует работа в одном из структурных подразделений на основании п. 6 Правил от 29.10.2002 года № 781.

Представитель истца Дегтяревой С.И. – ФИО6 пояснила, что считает отказ пенсионного фонда в досрочном назначении трудовой пенсии неправомерным, так как пенсия за выслугу лет <данные изъяты> назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования отделения, в котором они работают. В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № исходя из первичных документов учреждения, функций, условий и характера деятельности осуществляла трудовые функции <данные изъяты>. Так, отделение <данные изъяты> на основании Приказа с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>. <данные изъяты> признано утратившим свое наименование Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в штатных расписаниях <данные изъяты> год указано наличие <данные изъяты>, включающее в себя должность <данные изъяты>. Считает, что неверное поименование отделения работодателем не может ограничивать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, фактически она на протяжении длительного периода времени осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, полагает отказ пенсионного фонда во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по беременности и родам, периоды нахождения в учебных отпусках незаконным. В указанные периоды за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. ООО <данные изъяты>», исходя из его целей и задач, фактически оказывало медицинские услуги, являлось учреждением здравоохранения. Наименование учреждения, а также организационно-правовая форма учреждения не должны ущемлять пенсионные права истца.

Представитель ответчика суду пояснила, что Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска обоснованно было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев не были приняты оспариваемые периоды работы, поскольку наименование отделения «<данные изъяты> отсутствует во разделе Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не соответствует наименованию отделения <данные изъяты>», работа в котором засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно данного Перечня. Кроме того, полагает, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам, в учебных отпусках истицы обоснован. По общему правилу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости засчитывается работа, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях, указанных в соответствующих Списках. Исчерпывающий перечень периодов, не связанных с осуществлением работы и дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, в пункте 5 данных Правил указаны следующие периоды- периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы в данных Правилах отсутствует. Считает, что специально предусмотренные правовые нормы, которые бы позволяли зачесть в профессиональный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам, в учебных отпусках отсутствуют. Считает, что оснований для включения отпуска по беременности и родам в льготном исчислении не имеется. Наименование учреждения ООО не предусмотрено Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный перечень учреждений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом полагает, что по смыслу Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, протекавшие в организации, независимо от формы собственности, образованной именно в форме учреждения. Таким образом, организационно- правовая форма организации может быть только учреждение. При этом работа в структурном подразделении, поименованном в п. 6 Правил Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № может протекать в организации любой организационно-правовой формы. Однако, ООО <данные изъяты>» не имело в своем составе структурных подразделений. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Дягтеревой С.И. о назначении пенсии необоснованные.

Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В силу п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев дает работа в акушерок, включая старших, в акушерских физиологических отделениях хирургического профиля.

Пунктом 20 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено наименование учреждения «родильный дом».

Согласно приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившим наименования отделений, в том числе послеродовое <данные изъяты> установлены отделения <данные изъяты>

Из представленных штатных расписаний <данные изъяты> год указано на наличие <данные изъяты>, включающие в себя в том числе должность <данные изъяты>

Согласно Положению об организации <данные изъяты>», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, данное отделение входит в структурное подразделения <данные изъяты>», оказывает квалифицированную <данные изъяты>. Отделение помимо прочего осуществляет круглосуточный прием и уход за <данные изъяты>. В штатное расписание отделения включаются, в том числе должности <данные изъяты>.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> обязана в том числе осуществлять прием, наблюдение и уход <данные изъяты> и др.

Суд принимает во внимание тот факт, что <данные изъяты> значится в приказе Минздрава СССР от 09.01.86 г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)". При этом из него могло быть выделено и отдельное послеродовое отделение. Решение по формированию штатного расписания и структурных подразделений учреждений принимает главный врач учреждения в зависимости от специфики и объема оказания медицинских услуг по показаниям пациентов, то есть, послеродовое отделение относится к акушерскому физиологическому отделению, которое предусмотрено Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28 предусмотрено, в том числе и акушерское физиологическое отделение.

Согласно ответчика на судебный запрос <данные изъяты> года в <данные изъяты> <данные изъяты>. Штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ года было приведено в соответствии с перечнем <данные изъяты>, фактически было указано наименование «<данные изъяты>». И тогда и в настоящее время это отделение имеет функции <данные изъяты>. В связи с давностью лет Положение о ДД.ММ.ГГГГ гг. не сохранилось, но условия труда, характер и объем работы не изменился.

Таким образом, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд полагает, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что истица в период работы в должности <данные изъяты> исходя из первичных документов указанного учреждения, а также функций, условий и характера деятельности осуществляла трудовые функции <данные изъяты> <данные изъяты>. Данная работа соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и является основанием для включения данных периодов работы истицы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Суд полагает, что неверное указание работодателем наименования отделения по задачам, характеру и условиям выполняемой работы Дегтяревой С.И., не лишает в данном случае истицу права на льготное пенсионное обеспечение.

При вынесении решения, суд принимает во внимание, тот факт, что согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов. Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенства прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и вида деятельности. В данном случае это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионный прав.

По смыслу ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на получение пенсии за выслугу лет в льготном исчислении законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Истица в спорный период выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью в акушерском физиологическом отделении хирургического профиля родильного дома, отнесенного к государственным и муниципальным учреждениям, оказывала медицинскую помощь в соответствии с должностной инструкцией акушерки в акушерском физиологическом отделении. Исходя из специфики работы в указанном отделении, подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов. В связи с чем, Дягтерева С.И. имеет право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в расчете один год за один год и шесть месяцев вышеуказанных периодов работы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска включить в страховой стаж Дягтеревой С.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в расчете один год за один год и шесть месяцев указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки ПРО стационара Родильного <адрес>.

Требования Дегтяревой С.И. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении периода специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>»; а также в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, поскольку курсы повешения квалификации и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место в период работы истца, включенной в стаж ПФ и судом в льготном исчислении, данные периоды подлежат исчислению в льготном порядке, как и период работы, в течение которого они предоставлены.

Доводы стороны ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к которым отсылают Правила, исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, не могут служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Все периоды работы Дегтярева С.И. считалась лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, пользовалась всеми льготами, как работник учреждений здравоохранения, при ее нахождении на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках работодателем за данные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> льготном исчислении. В данный период времени истица имела больничный лист по беременности и родам.

Согласно статье 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ больничного листа по беременности и родам имел место в период работы истца в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, данный период временной нетрудоспособности подлежит исчислению в льготном порядке, как и период работы, в течение которого он предоставлен.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из анализа данной правовой нормы следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения. Речь в данном случае идет об организационно-правовой форме юридического лица.        

В соответствии с частью 1 ст. 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 50 ГК РФ).

В соответствии с пунктом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, занимаемая Дегтяревой С.И. в спорный период должность медицинской сестры поименована в перечне должностей, однако в разделе наименования учреждений Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - не указано.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты> году как Общество с ограниченной ответственностью, является коммерческой организацией. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, учредителями являются ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, основной вид <данные изъяты>, не включенная в другие группировки.

Из Устава ООО «<данные изъяты>» усматривается, что какими-либо признаками, присущими учреждению, созданному в порядке ст. 120 ГК РФ, данное юридическое лицо не обладает. Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>» основными целями создания Общества являются расширение <данные изъяты>).

Кроме врачебной практики, общество осуществляет такие виды деятельности как прочую деятельность по охране здоровья, оптовую торговлю фармацевтическими и медицинскими товарами, а также иные виды деятельности, не запрещенные законом (подпункт 2.2 Устава).

Учитывая, что Дегтярева С.И. в спорный период занимала должность <данные изъяты>», тогда как данное юридическое лицо не является учреждением здравоохранения, предусмотренных законом оснований для включения такого периода ее работы в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества, в специальный стаж не имеется.

Каких-либо сведений о том, что ООО «<данные изъяты>» ранее являлось учреждением, а впоследствии имело место изменение организационно-правовой формы, суду не представлено, в материалах дела не содержится.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения тот факт, что в состав ООО «<данные изъяты>» входили структурные подразделения, перечисленные в пункте 6 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела штатными расписаниями ООО «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Дегтяревой С.И. в данной части у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии надлежит отказать.

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости продолжат включению в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку такая работа соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Дегтярева С.И. по производственной необходимости на период отсутствия <данные изъяты> (ежегодный отпуск, листок нетрудоспособности) временно переводилась на должность <данные изъяты> ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды полежат включению стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку наименование должности и учреждения соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истицы на соответствующих видах работ составлял 25 лет 05 месяцев 29 дней, с учетом включенных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и периода в отпуске по беременности и родам, суд приходит к выводу, что 30-ти летний стаж лечебной и иной работой по охране здоровья населения истицы возникает на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Дегтяревой С.И. подлежит начислению досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегтяревой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска включить Дегтяревой <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска включить Дегтяревой <данные изъяты> период специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, дородовый и послеродовый отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска включить Дегтяревой <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ по Советскому району г.Красноярска назначить Дегтяревой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении исковых требований Дегтяревой <данные изъяты> к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения с 22.02.2017 года.

Председательствующий              Н.А.Козлова