Решение по делу № 2-426/2018 (2-6937/2017;) ~ М-6245/2017 от 08.11.2017

Дело № 2-426/2018 (2-6937/2017;)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

с участием прокурора Куликова С.Б.

при секретаре Вычкине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел РФ (ФКУ "ГЦАХиТО МВД России) к Масловской Татьяне Петровне о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что в результате увольнения из органов внутренних дел и истечением срока действия договора найма служебного жилья, за истцом не сохраняется право пользования, в связи с чем подлежит выселению. Истец просит выселить Масловскую Т.П. из жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца на иске настаивал.

Ответчик и представитель ответчика с иском не согласны, представили возражения, в которых указывают, что выслуга ответчика составляет более 26 лет в календарном исчислении. В соответствии с типовым положением, утвержденным Правительством РФ не может быть выселена без предоставления другого жилья.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положений Устава, утвержденного приказом МВД России от 18.11.2011 № 1181, ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации и создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового, автотранспортного обеспечения деятельности подразделений центрального аппарата и учреждений, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В оперативном управлении МВД России и на балансовой счете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России принято решение о предоставлении Масловской Т.П. данного служебного жилого помещения для временного проживания (протокол № 2 от 10.12.2013).

Жилое помещение Масловская Т.П. занимала по договору найма жилого помещения в общежитии № 543-ю с 02.07.2013, а также в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами найма жилого помещения в общежитии.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Приказом МВД РФ № 1485л/с от 19.11.2016 полковник Масловская Т.П. уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

При этом, ее выслуга лет на день увольнения составляла более 26 лет в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель истца срок выслуги не оспаривал, что отражено в протоколе судебного заседания.

Заявляя требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения, истец исходит из того, что данное жилое помещение является служебным, было предоставлено Масловской Т.П. для временного проживания на период прохождения ей службы. Договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие и, в связи с увольнением ответчика со службы, не подлежит пролонгации. Ответчик не относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения.

Вместе с тем, в соответствии с п.28 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", ответчик не подлежит выселению из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения, поскольку она имеет выслугу в правоохранительных органах более 10 лет.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах доводы истца, что Типовое положении в части пункта 28 распространяется лишь на лиц, которым служебное жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), нельзя признать правильными, основанными на положениях действующего законодательства.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворении иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Федерального казенного учреждения «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел РФ (ФКУ "ГЦАХиТО МВД России) к Масловской Татьяне Петровне о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2018 года

Судья О.А.Кобзарева