Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2878/2012 ~ М-522/2012 от 02.02.2012

Дело № 2 - 2878/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь                                                                                                          29 июня 2012 года

Свердловский районный суд г. Премии в составе

судьи Тонких В.В.

с участием истца Мясняковой Н.В.

представителя третьего лица СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- Мазыгулы Р.Г.

при секретаре Мельник Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мясниковой Н.В. к Департаменту земельных отношений администрации <адрес> о признании отказа в согласовании границ земельного участка неправомерным и возложении обязанностей о предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мясникова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № Садовническому некоммерческому товариществу -НАИМЕНОВАНИЕ- был выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок под садоводство, общей -S1-. Данный земельный участок поставлен на Государственный кадастровый учет с кадастровым №. Границы сада не уточнены в установленном законом порядке. В СНТ истцу выделен садовый участок № -S2-.

В ДД.ММ.ГГГГ в целях оформления данного участка в собственность, по поручению истца -ОРГАНИЗАЦИЯ- провело кадастровые работы и выделило данный земельный участок из земель СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- в целях приобретения в собственность, земельному участку был присвоен кадастровый №.

Истцом было подано заявление об оформлении в собственность земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент земельных отношений администрации <адрес> отказал истцу передачи земельного участка в собственность на основании того, что земельный участок частично находится на свободных землях населенных пунктов.

Истец считает в исковом заявлении, что данный отказ необоснованным последующим основаниям.

Порядок предоставления садовых участков в собственность гражданам регламентируется ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. 4 ФЗ к заявлению на предоставление земельного участка в собственность прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п.6 ст. 28 ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В письме ответчика, как указывает истец в исковом заявлении, не говорится, что данные земли являются запрещенными для предоставления в частную собственность.

Ответчик в своем отказе ссылается, что участок частично находится на землях населенных пунктов. Однако, согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, границы земельного участка СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- не установлены, Ответчиком никогда в натуре не устанавливались и не согласовывались. Истец считает, что неясно происхождение данного заключения.

В процессе кадастровых работ межевой план направлялся ответчику для согласования границ, однако ответчик ответил формально, что ему необходимо предоставить на согласование границы всего сада, т.е. не высказал обоснованные претензии в порядке, предусмотренном ст. 64 Земельного Кодекса РФ и/или ст.40 Федерального закона № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости».

От председателя СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- истцом получено заключение, что участок полностью находиться на землях сада, заключение также было предоставлено в Департамент земельных отношений администрации <адрес>.

Таким образом, как считает истец в исковом заявлении отказ Департамента земельных отношений администрации <адрес> в предоставлении земельного участка -S2- по <адрес> является неправомерным.

Истец в первоначальном иске (л.д. 3 - 5) просил суд признать отказ Департамента земельных отношений администрации <адрес> в согласовании границ земельного участка -S2- по <адрес> и обязать ответчика подготовить распоряжение о предоставлении в собственность истцу спорный земельного участок.

В дальнейшем истец уточнил требования и просит суд признать за ней право собственности на спорный земельный участок № -S2- с кадастровым № расположенный по <адрес>.

В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивала, обстоятельства указанные в исковом заявлении подтвердила.

Представитель третьего лица СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- в судебном заседании требования истца поддержала, обстоятельства указанные истцом подтвердила.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание представила отзыв в котором с требованиями истца не согласилась.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, заслушав истца, представителя третьего лица СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ-, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Решением Пермского областного Совета народных депутатов № 318 «б» от 04 января 1981 года для коллективного садоводства было отведено -S3- земли Управлению пищевой промышленности в бессрочное и бесплатное пользование (л.д. 49).

Согласно протоколу местного комитета профсоюзов УПП в садоводческое товарищество было принято 77 человек с выделением в пользование земельных участков -S4-.

Пермским райисполкомом в чьем ведении находился земельный участок, был утвержден план коллективного сада -НАИМЕНОВАНИЕ-, межевание земельного участка не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- было дополнительно выделено к уже существующему земельному участку -S5-, т.е. СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- расположен на земельном участке -S1-. (л.д. 23 - 26).

Выделенная дополнительно земля была предоставлена членам СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ-, чьи земельные участки граничили с внешними границами.

К спорному земельному участку истца, который состоит из двух земельных участков № и №, дополнительно земли не выделялось.

В ДД.ММ.ГГГГ в целях оформления спорного земельного участка в один участок работниками -ОРГАНИЗАЦИЯ- были проведены кадастровые работы с утверждением площади участка в размере -S2-.

Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с №.

При обращении истца с заявлением о передачи спорного земельного участка в собственность ответчик отказал в передаче земельного участка, на основании того, что земельный участок частично находится на свободных землях населенных пунктов.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», члены СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- с ДД.ММ.ГГГГ приватизируют свои земельные участки по плану градостроительства площади СНТ -S3-. (л.д. 52 - 57).

Из представленных суду документов, а именно список членов СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что большинство земельных участков находятся в собственности граждан (л.д. 52 - 55).

Передано в собственность членам СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- 64 земельных участка из 78 земельных участков, в том числе и граничащими с внешними границами.

За время передачи земельных участков членов СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- ответчиком не ставился вопрос о границах земельного участка СНТ.

Кадастровый номер земельного участка СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- № является декларативным, т.к. границы земельного участка СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- не установлены. Следовательно, для подтверждения того, что земельный участок находится в границах СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- достаточно заключения правления СНТ (п. 5 ст. 28 ФЗ № 66 от 15.04.1998г.).

Общая площадь земельных участков СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- согласно геодезической съемке не превышает размеров выделенной СНТ -НАИМЕНОВАНИЕ- площади в размере -S1-.

На основании выше изложенного суд считает, что требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из того обстоятельства, что представителем ответчика суду не представлено доказательств в обоснования своих возражений на требования истца.

Иных требований уточненное исковое заявление Мясниковой Н.В. не содержит.

Положение ст. 56 ГПК РФ судом разъяснялись.        

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Мясниковой Н.В. право собственности на земельный участок № -S2- с кадастровым № расположенный по <адрес>.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                      Судья                                                       В.В. Тонких