Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2013 ~ М-63/2013 от 05.02.2013

Дело № 2-216/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2013 года                    г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.,

С участием прокурора Агуленко О.В.,

При секретаре Лупановой В.Ю.,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад «Звездочка» г. Заозерный, администрации Рыбинского района и МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» о возложении обязанностей, суд

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ Детский сад «Звездочка» г. Заозерный, администрации Рыбинского района и МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» о возложении обязанностей по тем основаниям, что МБДОУ «Детский сад «Звездочка» г. Заозерный» заключен договор медицинского обслуживания с МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, однако медицинский кабинет в МБДОУ Детский сад «Звездочка», соответствующий требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 года № 91 не передан МБУЗ «Рыбинская ЦРБ», в связи с чем несоблюдение требований законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних приводит к негативным последствиям и нарушает права воспитанников на получение качественной медицинской помощи.

Имущество (в том числе здание) МКДОУ «Детский сад «Звездочка» г. Заозерного» находится в муниципальной собственности и закреплено за МКДОУ на праве оперативного управления. Собственником здания является администрация Рыбинского района, а в соответствии с уставом учреждения, а также ч. 11 ст. 39 Закона «Об образовании» последняя с согласия учредителя (собственника) вправе распоряжаться закрепленным за ней имуществом.

В целях обеспечения прав детей на получение качественной медицинской помощи, а также лицензирования лечебным учреждением медицинской деятельности в образовательной учреждении, последнее обязано передать учреждению здравоохранения на безвозмездной основе в порядке, установленном главой 36 Гражданского кодекса РФ медицинские помещения, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Просит обязать МБДОУ «Детский сад «Звездочка» г. Заозерного» и Администрацию Рыбинского района передать МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» медицинский кабинет с санитарно-эпидемиологическим заключением о его соответствии требованиям СанПин 2.4.1.2660-10 ««Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

Возложить обязанность на МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» г. Заозерного».

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель МБДОУ Детский сад «Звездочка» г. Заозерный Юрьева Н.А. иск признала.

Представитель администрации Рыбинского района в суд не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть в его отсутствии.

Представитель МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» Митрофанов Е.Н. с иском согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу ч. 1 ст.51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 названного закона медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Подпунктом 5 пункта 6 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2010 года № 2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников», предусмотрена обязанность образовательного учреждения оснащения в соответствии с требованиями санитарных правил помещений для работы медицинского персонала оборудованием для проведения профилактических осмотров, профилактических мероприятий различной направленности, иммунизации, первичной диагностики заболеваний, оказания первой медицинской помощи.

В силу п.19 ч. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относиться создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

А также в силу ч. 11 ст. 39 Закона «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

Согласно требований Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 года № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» такое медицинское обслуживание осуществляется на основании лицензии на ведение медицинской деятельности, выданной для конкретного лечебного учреждения по месту нахождения на праве собственности или ином законном основании здания, помещения, оборудования или другого материально-технического оснащения, необходимого для осуществления указанной деятельности.

В силу п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Таким образом, для организации медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях, последнее обязано заключить с учреждением здравоохранения соглашение о медицинском обслуживании обучающихся (воспитанников). Наряду с указанным соглашением, в целях обеспечения прав детей на получение качественной медицинской помощи, а также лицензирования лечебным учреждением медицинской деятельности в образовательном учреждении, последнее обязано передать учреждению здравоохранения на безвозмездной основе в порядке, установленном главой 36 Гражданского кодека РФ медицинские помещения, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности судом установлено, что учредителем и собственником МБДОУ «Детский сад «Звездочка» является Администрация Рыбинского района.

МБДОУ «Детский сад «Звездочка» заключен договор медицинского обслуживания образовательного учреждения с МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако на медицинский кабинет в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» отсутствует заключение, о его соответствии требованиям СанПин 2.4.1.2660-10 ««Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 года № 91, и до настоящего времени, медицинский кабинет не передан МБУЗ «Рыбинская ЦРБ».     Лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу нахождения помещения у МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» не имеется.

Таким образом, нарушаются права воспитанников МБДОУ «Детский сад «Звездочка» на получение качественной медицинской помощи, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Поскольку прокурором в интересах физических лиц заявлено по одному исковому требованию к каждому из ответчиков, то согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины составляет 400 рублей, поэтому взысканию с каждого из ответчиков подлежит государственная пошлина по 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад «Звездочка» и Администрацию Рыбинского района передать МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» медицинский кабинет с санитарно-эпидемиологическим заключением о его соответствии требованиям СанПин 2.4.1.2660-10 ««Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» в срок до 31.12.2013 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности в МБДОУ «Детский сад «Звездочка» г. Заозерного».

Взыскать с МБДОУ «Детский сад «Звездочка» г. Заозерного» и МБУЗ «Рыбинская ЦРБ» госпошлину в доход государства по 200 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

    Судья: Л.Ф. Никитенко