Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2014 ~ М-243/2014 от 24.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2014 г. г. Реутов

Реутовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Железцова Д.А., при секретаре Сергееве С.Ю., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего в/ч № <данные изъяты> Кормулева Е.В. об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в признании нуждающимся в получении служебного жилья, -

УСТАНОВИЛ:

Кормулев обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – уполномоченный орган), связанных с отказом в признании его нуждающимся в получении служебного жилья.

Из заявления Кормулева усматривается, что он проходит военную службу по контракту в в/ч №. ДД.ММ.ГГГГ Кормулев подал заявление в уполномоченный орган о признании его нуждающимся в служебном жилом помещении, с приложением к заявлению необходимых документов.

В ДД.ММ.ГГГГ он получил по почте письмо от начальника уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ № из которого ему стало известно о том, что признать его нуждающимся в служебном жилом помещении установленным порядком не представляется возможным, поскольку военнослужащие заключившие контракт до № года по истечению пяти лет, подлежат обеспечению жильем на общих основаниях, однако далее по тексту указано, что вопрос обеспечения жильем по месту службы будет рассмотрен после предоставления документов в соответствии с приложением № приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

С указанным решением он не согласен, поскольку по месту службы жилья он не имеет, признать его нуждающимся в получении постоянного жилья не просил, так как имеет в собственности жилье в <адрес>.

На основании изложенного Кормулев просил суд признать извещение начальника уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы незаконным, обязать включить его в список нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Кормулев и начальник 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, при этом от них поступили письменные ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Из отзыва начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ усматривается, что представить документы касающиеся жилищного вопроса предоставления Кормулеву Е.В. служебного жилого помещения не представляется возможным.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить частично, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кормулев проходит военную службу по контракту в в/ч № Воинское звание <данные изъяты>. Выслуга более № лет. Первый контракт о прохождении военной службы заключен до № года.

ДД.ММ.ГГГГ Кормулев подал заявление в уполномоченный орган о признании его нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы.

Сообщением начальника уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное заявителем по почте в ДД.ММ.ГГГГ, Кормулеву отказано в признании нуждающимся в служебном жилом помещении, поскольку в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 176-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 данного Кодекса относится служебное жилое помещение, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из вышеприведенных норм следует придти к выводу о том, что военнослужащий имеет право на получение служебного жилого помещения по новому месту военной службы при условии отсутствия у него по новому месту военной службы жилого помещения для проживания.

Таким образом, вывод начальника уполномоченного органа отраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Кормулев не может быть признан нуждающимся в служебном жилом помещении, поскольку он заключил контракт до № года, не соответствует требованиям закона.

Согласно п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, введенную в действие приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа к которому прикладываются следующие документы:

копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

справка о прохождении военной службы;

справка о составе семьи;

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 15.04.2011 N 509)

справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Поскольку в судебном заседании установлено, что Кормулев установленным порядком обратился в уполномоченный орган по вопросу обеспечения его служебным жилым помещением, приложив к заявлению документы, однако ответчиками вопрос признания Кормулева нуждающимся в служебном жилом помещении по существу не рассмотрен и решения по его заявлению не принято, то при таких обстоятельствах дела суд считает необходимым обязать начальника уполномоченного органа рассмотреть заявление Кормулева о признании его нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы и принять по нему решение.

В удовлетворении требований Кормулева в части обязать руководителя уполномоченного органа включить его в список нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, суд считает необходимым отказать, поскольку заявитель и ответчик на судебное заседание не прибыли, и не представили суду достаточных доказательств свидетельствующих о наличии либо отсутствии жилого помещения у заявителя по месту прохождения им военной службы.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и ст. 258 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего в/ч № майора Кормулева Е.В. об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в признании нуждающимся в получении служебного жилья, - удовлетворить частично.

Признать незаконным сообщение начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кормулеву Е.В. в признании нуждающимся в получении служебного жилья по месту прохождения военной службы.

Обязать начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ рассмотреть заявление Кормулева Е.В. о признании его нуждающимся в получении служебного жилья по месту прохождения военной службы и принять по нему решение.

В удовлетворении остальных требований Кормулева Е.В., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном по­рядке в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу Д.А. Железцов