Решение по делу № 2-4446/2017 ~ М-3410/2017 от 08.06.2017

Дело № 2-4446/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

При секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогачева Германа Юрьевича, Рогачевой Екатерины Сергеевны к Министерству социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) о признании права на предоставлении мер социальной поддержки, обязании возобновить выплату компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

Истцы обратились в суд к Министерству социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) о признании за ними права на предоставление мер социальной
поддержки как ветерану боевых действий и многодетной матери по месту фактического проживания по адресу: <адрес>; Обязать Балашихинское управление социального защиты населения Московской области возобновить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с момента прекращения выплаты указанной компенсации.

Требования мотивировали тем, что Рогачев Г.Ю. проходит военную службу по контракту, Рогачева Е.С. является многодетной матерью и зарегистрированы по адресу воинской части: <адрес> С 18.06.2016 по настоящее время истцы проживают по адресу: <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения заключенному с войсковой частью №3128. Истцы обратились в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> (далее – БУСЗН МСР МО) о предоставлении льготы, как ветерану боевых действий и многодетной матери в виде оплаты 50% занимаемой общей площади жилых помещений. Истцам со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине их регистрации по адресу воинской части, что по мнению истцов является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».и Федерального закона от 05.05.1992 №431-ФЗ «О мерах социальной поддержке многодетных семей».

В судебное заседание истец Рогачева Е.С. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец Рогачев Г.Ю. на иске настаивает, пояснил, что ранее им предоставляли выплаты, прекратили с сентября 2016 года.

Представитель Министерства социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав ситца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.Указом Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергиейИстец Рогачев Г.Ю. проходит военную службу по контракту в войсковой части № 3178 и зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес> является ветераном боевых действий.Истец Рогачева Е.С. проходит военную службу в войсковой части 3128, зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, с 25.08.2014 является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной матери № 377/14 выданное 25.08.2014 Балашихинским управлением социальной защиты населения. На основании решения жилищной комиссии войсковой части 3128 от 18.06.2016 (протокол № 161 Рогачевой Екатерине Сергеевне было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> заключен договор пользования служебным жилым помещением от 17 августа 2016 г. № 194. В указанное жилое помещение вместе также были вселены: муж Рогачев Герман Юрьевич; дочь Старцева Ульяна Константиновна; дочь Рогачева Зоя Германовна; дочь Рогачева Мария Германовна. 02.03.2017 Рогачева Е.С. на основании указа Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и Рогачев Г.Ю. на основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 2005 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» обратились в управление социальной защиты населения г.о. Балашиха Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки -компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (предоставлении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).10.03.2017 истцам о стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине их регистрации по адресу воинской части. В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истцы с детьми фактически проживают по адресу: <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истцы не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:Иск Рогачева Н.Ю., Рогачевой Е.С. удовлетворить.Признать за Рогачевым Германом Юрьевичем право на
предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий
по месту моего фактического проживания по адресу: <адрес> Обязать Министерство социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) с сентября 2016 года возобновить Рогачеву Герману Юрьевичу выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения.

Признать за Рогачевой Екатериной Сергеевной право на
предоставление мер социальной поддержки как многодетной матери
(многодетной семье) по месту моего фактического проживания по адресу:
<адрес>

Обязать Министерство социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) с сентября 2016 года возобновить Рогачевой Екатерине Сергеевне выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в установленном размере.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                           О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2017 года

Судья О.А.Кобзарева

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах дела 2-4446/2017

Судья:

Секретарь: