Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-915/2016 (2а-8100/2015;) ~ М-7454/2015 от 23.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2016 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Каплиной Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Викуловой ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства Бережной ФИО14, Управлению судебных приставов-исполнителей по Воронежской области:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении денежных средств с депозитного счета судебных приставов-исполнителей ФИО5 взыскателю,

- о возложении обязанности перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> руб.,

У с т а н о в и л :

Административный истец Викулова А.Д. обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства Бережной О.А., выразившегося в не перечислении денежных средств с депозитного счета судебных приставов-исполнителей ФИО5 взыскателю. Обосновывая заявленные требования, указывает, что в ходе исполнительного производства, ей, как взыскателю не были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Указанная денежная суммы была перечислена должником на депозитный счет судебных приставов-исполнителей ФИО5. Считает, что действия пристава исполнителя по не перечислению ей указанной суммы нарушают ее права на исполнение требований исполнительно документа в полном объеме. Просит также возложить на Управление ФССП России по Воронежской области обязанность перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание административный истец Викулова А.Д. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена лично.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Бережная Ольга ФИО15 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в МОСП и ОИП из ФИО5 <адрес> поступило исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство принято к исполнению. В материалах исполнительного производства находилось заявление от представителя взыскателя об отзыве исполнительного документа без дальнейшего исполнения. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с заявлением взыскателя, а исполнительных документ возвращен взыскателю.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Пряхин ФИО16 возражал относительно заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Гладких ФИО17 возражал относительно заявленных требований.

Заинтересованное лицо ООО «Стройтехнолоджи» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Представитель в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, действующий на основании доверенности Гладких К.Ю. заявленные требования полагает необоснованными. Указывает, что все действия были совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании исполнительного листа №, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Стройтехнолоджи».

Административный истец является взыскателем по данному производству.

Постановлением главного судебного пристава России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено местом исполнения исполнительных производств имущественного характера о взыскании сумм долга свыше 100000 000 руб. (за исключением взыскания кредитных платежей), при остатке долга свыше 100000000 руб., межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам.

Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП поступило в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Воронежской области Бережной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению и ему присвоен новый регистрационный номер №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Воронежской области Бережной О.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец указывает, что в ходе исполнения, должником была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> руб.

В ходе исполнительного производства ею была получена денежная сумма <данные изъяты> руб.

Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. ей не получены.

Просит принять незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не перечислению денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания принятия решения, касающихся содержания решения или действия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено статьей 110 Закона, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу ч. 3 данной статьи денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

Согласно п. п. 2, 3, 9, 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ N 11, Министерства финансов РФ N 15н от 25 января 2008 года (в редакции от 06 августа 2008 года), для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Подразделение судебных приставов осуществляет учет денежных средств, изъятых судебными приставами-исполнителями у должника; денежных средств, перечисленных со счета должника; денежных средств, полученных от реализации имущества должника; денежных средств, полученных от продажи иностранной валюты должника.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен п. 13 настоящей Инструкции).

Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Судом установлено, что указанное исполнительное производство принято к производству судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Бережной О.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «Стройтехнолоджи» в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

Как следует из объяснений представителей ответчиков, предоставленной суду заявки на кадастровый расход, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены на депозитный счет МОСП по ОИП, в связи с передачей исполнительного производства и возврата указанной денежной суммы ПАО «Промсвязьбанк».

На основании постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма в указанном размере перечислена в доход бюджета, исполнительский сбор УФК по <адрес>.

Зачисление денежных средств в бюджет подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные действия произведены судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанными выше нормами действующего законодательства.

Обосновывая заявленные административные исковые требования, Викулова А.Д., указывает на нарушение своих прав тем, что денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., в нарушение норм действующего законодательства, ей не была перечислена.

Как следует из заявления Викуловой А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного на имя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес>, часть суммы долга, в размере <данные изъяты> руб., она просит перечислить по указанным ей реквизитам на имя Чагиной Н.А. в ПАО «ФИО18».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> постановлено произвести распределение денежных средств по исполнительного производству и указанные денежные средства перечислить на имя представителя Викуловой А.Д. – Чагиной Н.А.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства поступили по обозначенным реквизитам.

ДД.ММ.ГГГГ Чагина Н.А. в своем письменном заявлении указывает, что зачисленные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. она просит вернуть на счет УФК по <адрес> в связи с их ошибочным зачислением.

Указанная денежная сумма, за исключением <данные изъяты> руб., уплаченных Чагиной Н.А. в качестве комиссии за безналичный перевод денежных средств, была возвращена на депозитный счет ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов, что подтверждается соответствующим платежным поручением.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Викуловой А.Д., действующий на основании доверенности ФИО10 обратился на имя начальника отдела ФИО5 с заявлением, в котором просил вернуть исполнительный лист без дальнейшего исполнения.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 ФИО11 исполнительное производство передано в МРОСП по ОИД.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ (с момента принятия исполнительного производства к своему производству) у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Бережной О.А. отсутствовало право на распоряжение денежными средствами, находящимися на депозитном счете судебных приставов-исполнителей ФИО5.

С ДД.ММ.ГГГГ, с даты поступления денежных средств на депозитный счет МРОСП по ОИД у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Бережной О.А. отсутствовала обязанность по перечислению денежных средств в адрес взыскателя Викуловой А.Д. в связи с отказом ДД.ММ.ГГГГ представителя взыскателя Чагиной Н.А. от получения указанной денежной суммы, а также с поступлением ДД.ММ.ГГГГ от представителя взыскателя заявления об отзыве исполнительного документа.

Все действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Бережной О.А. совершены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Доводы Викуловой А.Д. о наличии незаконного бездействия Бережной О.А. не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

По указанным основаниям, заявленные требования о признании бездействия незаконным подлежат отклонению, а следовательно, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя какой-либо обязанности не имеется.

Не соответствие суммы оставшегося долга, указанной в исполнительном листе, с учетом реально полученных Викуловой А.Д. денежных средств, не являлось предметом заявленных исковых требований, а следовательно, не являлось обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассмотрения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Викуловой ФИО19 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства Бережной ФИО20, выразившегося в не перечислении денежных средств с депозитного счета судебных приставов-исполнителей <адрес> взыскателю, о возложении обязанности перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> руб., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: