Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2736/2015 ~ М-2556/2015 от 26.05.2015

Дело № 2-2736/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Суд Советского районного суда г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего О.А. Самусенко

при секретаре И.А. Прибыткове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Советского района в интересах прав неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Советского района г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о регулируемых организацией коммунального комплекса услугах, в порядке и объеме, установленном «Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. № 570.

<дата> г. протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен – Департамент по тарифам Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Владивостока Шикалида В.В. уточнил исковые требования, просит возложить на администрацию ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» обязанность по раскрытию информации на официальном сайте в сети Интернет www.primorsky.ru о регулируемых организацией коммунального комплекса услугах, в порядке и объеме, установленном «Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик представитель ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» по доверенности - Синицына А.А. в судебном заседании признала исковые требования, пояснив суду, что готовы удовлетворить требования в добровольном порядке и разместить информацию на сайте.

Представитель Департамента по тарифам Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. (л.д. 71-72). Из письменных пояснений следует, что организация, не оказывающая услуги по поставке тепловой энергии не обязана раскрывать информацию о названном виде деятельности. (л.д. 54-55).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются: информация о регулируемых услугах организаций коммунального комплекса, поставляемых (оказываемых) в сфере деятельности естественной монополии, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Свободный доступ к информации о регулируемых услугах обеспечивается организациями коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей регулируемых услуг.

В соответствии со ст. 3.1 Закона, стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации по видам деятельности организаций коммунального комплекса и содержат состав и порядок предоставления информации о регулируемых товарах и услугах.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> «О естественных монополиях» (далее Федеральный закон), в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Свободный доступ информации о регулируемой деятельность субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона, стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом положений федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере деятельности, по каждой сфере, деятельности субъектов естественных монополий. Стандарты раскрытия информации должны содержать состав информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и порядок предоставления такой информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 570 утверждены «Стандарты раскрытия информации раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования».

В соответствии с п.п. 2,3 Стандартов, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации.

Регулируемыми организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), и (или) на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае их наделения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов), и (или) на сайте в сети Интернет, предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации; опубликования на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, - в случае и объемах, которые предусмотрены п. 9 настоящих Стандартов; опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети Интернет; предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций в порядке, установленном настоящим документом.

Согласно п. 3.4. «Административного регламента предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденного приказом департамента по тарифам Приморского края № 14 от <дата>, официальным сайтом Департамента в сети Интернет установлен: www.primorsky.ru, раздел «Органы власти», «Департамент по тарифам Приморского края».

В силу п. 15 Стандартов, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: о регулируемой организации (общая информация); о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги); об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности); об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации; об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией; о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Постановлением Департамента № 64/32 от <дата> утвержден тариф на тепловую энергию, отпускаемую ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» потребителям.

Из материалов дела следует, в ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» указанные нормы и требования действующего законодательства в сфере раскрытия информации организацией коммунального комплекса не соблюдаются, информация, обязательная для опубликования в объемах и сроках, предусмотренных п.п. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 Стандартов не раскрыта* в связи с чем доступ к информации неограниченного круга лиц в полном объеме не обеспечен.

ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» не
раскрывает информацию на официальном сайте в сети «Интернет» о
регулируемых организацией коммунального комплекса услугах, в порядке и
объеме, установленном «Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 570.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» нарушен установленный Стандартами порядок раскрытия информации организацией коммунального комплекса

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере <номер> рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ www.primorsky.ru ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░ 22.08.2015.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░