Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2014 (2-1089/2013;) ~ М-1012/2013 от 25.12.2013

Дело № 2-78/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2014 года п.Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.

при секретаре Даценко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов квалификации и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в Шушенском районе Красноярского края, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Шушенском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсиипо п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии ей требуется 25 лет специального стажа. В льготный стаж ответчик не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж, так как курсы повышения квалификации являются обязательными для всех медицинских работников, и она должна была проходить их каждые пять лет, чтобы подтвердить сертификат, без которого она не имеет права работать на занимаемой должности. Курсы повышения квалификации приравниваются к командировке с сохранением заработной платы и подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. В период её нахождения на курсах повышения квалификации страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачивались, и за нею сохранялось место работы.

В судебном заседании истец К. исковые требования поддержала, мотивируя вышеизложенным, просит зачесть ей период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении по нормам ранее действовавшего закона для лиц, работавших в сельской местности и поселке городского типа, 1 год за 1 год 3 месяца.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шушенском районе Красноярского края Витвер Е.М., действующий на основании доверенности, исковые требования К. не признал, пояснил суду, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и в соответствии с правилами исчисления периодов работы (деятельности) для назначения указанной пенсии. В соответствии с действующим пенсионным законодательством в стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом действующим законодательством не предусмотрено засчитывать в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с. подп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении ей досрочной трудовой пенсии было отказано, так как стаж на соответствующих видах работ на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ г.) составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (в сельской местности). Не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации.

Решение Пенсионного фонда в части исключения из стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации незаконно.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В пункте 9 указанных Правил перечислены причины, по которым не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения работника от работы. Направление работника на курсы повышения квалификации к таким причинам не относится. Указанные Правила не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, весь период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом за период до 1 ноября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», а также утвержденный указанным Постановлением Список. Согласно данному постановлению работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно решению УПФ РПФ в Шушенском районе при подсчете льготного стажа К. установлено, что её работа <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней осуществлялась в сельской местности, в связи с чем период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении 1 год работы считать за один год и 3 месяца.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца с учетом периодов, включенных ответчиком, и периодов, подлежащих включению по решению суда в льготном исчислении и в календарном исчислении, составляет свыше 25 лет, предусмотренных п.п. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При таких обстоятельствах требования К. о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, К. прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчеты 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края назначить К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 17 января 2013 г.