Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2020 ~ М-174/2020 от 27.02.2020

Производство № 2-274/2020

УИД 57RS0027-01-2020-000302-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2020 г. г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щуровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Кошкареву Алексею Сергеевичу о признании военного билета недействительным и обязании вернуть в орган его выдавший,

установил:

военный прокурор Брянского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Кошкареву А.С. о признании военного билета недействительным и обязании вернуть в орган его выдавший.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на основании представленного в военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла в период весеннего призыва 2014 года акта исследования состояния здоровья № 37611 от 22 апреля 2014 г., выданного Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» (далее – БУЗ ОО «ООКБ»), Кошкарев А.С. решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 22 мая 2014 г. № 333 был признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу, в результате чего ему выдан военный билет серии №.

Между тем, проверкой установлено, что Кошкарев А.С. в период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. за медицинской помощью не обращался.

По указанным доводам просил суд признать военный билет серии №, выданный на имя Кошкарева А.С. должностными лицами военного комиссариата Северного и Железнодорожного районов г. Орла, недействительным и обязать Кошкарева А.С. вернуть военный билет в военный комиссариат г. Орла в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец прокурор Брянского гарнизона не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Кошкарев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица военного комиссариата Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором, выражая согласие с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц призывной комиссии г. Орла и военного комиссариата г. Орла в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).

Порядок призыва граждан на военную службу установлен Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения, на военно-врачебную комиссию возлагается, помимо прочего, проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Согласно пункту 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к указанному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 28 января 2010 г. Кошкарев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по Северному и Железнодорожному районам г. Орла (в настоящее время военный комиссариат г. Орла) (л.д. 7-10).

В период весеннего призыва 2014 года Кошкарев А.С. представил в военный комиссариат Северного и Железнодорожного районов г. Орла акт исследования состояния его здоровья № 34611 от 22 апреля 2014 г., выданный БУЗ ОО «ООКБ», из которого следует, что с 14 по 22 апреля Кошкарев А.С. находился на обследовании в данном медицинском учреждении, ему выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. 11-12).

На основании данного акта решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла № 333 от 22 мая 2014 г. Кошкарев А.С. признан: В – ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 10).

20 июня 2014 г. военным комиссариатом Северного и Железнодорожного районов г. Орла Кошкареву А.С. выдан военный билет серии №.

Между тем, согласно сообщениям БУЗ ОО «ООКБ» № 4458 от 09 октября 2019 г. и № 4740 от 24 октября 2019 г., Кошкарев А.С. с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. за медицинской помощью в амбулаторных условиях не обращался и на стационарном лечении не находился, акт исследования состояния здоровья № 34611 от 22 апреля 2014 г. не составлялся (л.д. 15-16).

Таким образом, в период весеннего призыва 2014 года был нарушен порядок прохождения призывником Кошкаревым А.С. медицинского освидетельствования, при этом, в материалах гражданского дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства, бесспорно свидетельствующие о наличии у Кошкарева А.С. в период весеннего призыва 2014 года заболевания, влекущего освобождение от призыва на военную службу.

Также установлено, что решением призывной комиссии Орловской области решение призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 22 мая 2014 г. № 333 об освобождении Кошкарева А.С. от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменено (протокол от 24 октября 2019 г. № 8) (л.д. 17).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что военный билет, выданный Кошкареву А.С. призывной комиссией Северного и Железнодорожного районов г. Орла, является недействительным и подлежит возврату в военный комиссариат, его выдавший.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями статьи 204, части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера исковых требований, в целях надлежащего и своевременного исполнения судебного решения суд считает необходимым обязать ответчика Кошкарева А.С. в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет серии № в военный комиссариат г. Орла.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика Кошкарева А.С., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Военного прокурора Брянского гарнизона удовлетворить.

Признать военный билет серии №, выданный Кошкареву Алексею Сергеевичу военным комиссариатом Северного и Железнодорожного районов г.Орла, недействительным.

Обязать Кошкарева Алексея Сергеевича в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет серии № в военный комиссариат г. Орла.

Взыскать с Кошкарева Алексея Сергеевича в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла

Председательствующий Н.С. Шуклина