Решение по делу № 2-186/2020 ~ М-206/2020 от 08.09.2020

№2-186/2020

УИД 24RS0005-01-2020-000263-61

Категория: 2.209

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края                                               6 ноября 2020 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Франтовой А.Ю.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гюнтер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-186/2020 по исковому заявлению заместителя прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Красноярскэнергосбыт» об обязании возобновить поставку электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении на ответчика обязанности по обеспечению электроэнергией котельные, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка подготовки ресурсоснабжающих организаций, расположенных на территории Бирилюсского района к отопительному периоду 2020-2021 гг. В ходе проверки установлено, что 2 октября 2006 г. между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Коммунсервис» заключен договор на электроснабжение №525. В связи с окончанием отопительного сезона 2019-2020 гг. в мае 2020 г. произведено отключение электроснабжения котельных, расположенных по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Спортивная, 16-а, с. Новобирилюссы, ул. Пионерская, 33-б, с. Новобирилюссы, ул. Советская, д. 187, с. Маталассы, ул. Школьная, 10-а, а именно введен режим ограничения потребления электрической энергии. 20 июля 2020 г. ответчик направил уведомление в адрес ООО «Коммунсервис» о необходимости принятия мер по возобновлению режима потребления электрической энергии на объектах, при этом, ввиду необходимости проведения ремонтных работ по подготовке оборудования к предстоящему отопительному периоду по заявлению ООО «Коммунсервис» возобновление энергоснабжения указанных объектов было перенесено на сентябрь 2020 г., о чем ПАО «Красноярскэнергосбыт» направил соответствующее уведомление. По обращению директора ООО «Коммунсервис» от 31 августа 2020 г. о возобновлении подачи электрической энергии на котельные со стороны гарантирующего поставщика электроэнергии было отказано. Данный объект коммунальной инфраструктуры обеспечивают предоставление энергоресурсов жилому сектору и социально-значимым объектам, и, в случае не подключения электроснабжения к котельным, находящихся на обслуживании ООО «Коммунсервис», население, жилой сектор и социально значимые объекты, расположенные на вышеуказанной территории, не смогут получить услугу по теплоснабжению. Вопрос об ограничении электроснабжения ресурсоснабжающей организацией должен решаться с учетом того обстоятельства, подключены ли к сетям, принадлежащим организации-потребителю, абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, либо таких абонентов не имеется. Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления и горячего водоснабжения в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества. В связи с чем прокурор просил обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» обеспечить поставку электроэнергии на котельные по указанным адресам.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гюнтер Л.В. поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям.

Ответчик ПАО «Красноярскэнергосбыт» о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. В адрес суда от представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступил отзыв представителя Немерова К.М., действующего на основании доверенности №301-2018 от 04.12.2018г. сроком действия до 31.12.2020г. (л.д.28), в котором по иску возражал, указав, что заключенный 2 октября 2006 г. между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Коммунсервис» договор на электроснабжение №525, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. ПАО «Красноярскэнергосбыт», со своей стороны выполняет принятые на себя обязательства в полном объеме и бесперебойно отпускало в период отопительного сезона 2019-2020 электрическую энергию на котельные, расположенные по адресам: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Спортивная, 16-а, с. Новобирилюссы, ул. Пионерская, 33-б, с. Новобирилюссы, ул. Советская, д. 187, с. Маталассы, ул. Школьная, 10-а. ООО «Коммунсервис» свои обязательства по оплате исполняет не в полном объеме; по состоянию на 11 сентября 2020 г. задолженность абонента перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» составляет 474 450 руб. 78 коп. Вместе с тем, акты аварийной, технологической брони потребителем в нарушение указанных выше норм не представлены, в связи с чем 18 мая 2020 г. по окончании отопительного сезона 2019-2020 гг. в отношении спорных объектов коммунальной инфраструктуры было введено ограничение режима потребления электрической энергии по основаниям нарушения обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии. Ограничение режима потребления электрической энергии являются для Гарантирующего поставщика единственно возможным способом мотивации дебитора к погашению образовавшейся задолженности. Из вышеизложенного следует, что у ПАО «Красноярскэнергосбыт», в соответствии с вышеуказанными Правилами имеются правовые основания по введению ограничения режима потребления электрической энергии на объектах потребителя, так как потребителем обязательства по оплате потребленной электрической энергии исполняются ненадлежащим образом. Доказательств наличия объективных причин невозможности погашения задолженности за потреблённую электроэнергию перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» как со стороны потребителя, так и со стороны процессуального истца, в материалы дела не представлены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Коммунсервис», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, позиции относительно рассматриваемого спора не выразил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В силу ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с Приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, к категории потребителей ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, или социальным последствиям относятся, в том числе, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Согласно п. 6 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в случае, если введение частичного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, в отношении такого лица вводится частичное ограничение режима потребления.

Как следует из материалов дела, 1 ноября 2011 г. года между администрацией Бирилюсского района (арендодатель) и ООО «Коммунсервис» (арендатор) заключен договор аренды муниципальных объектов недвижимости на территории Бирилюсского района, предметом которого является Арендодатель предоставляет за плату во временное владение и пользование объекты недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории Бирилюсского района Красноярского края, а арендатор принимает их и обязуется оплатить пользование и своевременно возвратить эти объекты в исправном состоянии с учетом нормального износа, в данном случае:

- нежилое здание котельной №1, кадастровый №, площадью 439,6 кв.м. с технологическим оборудованием, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 7620 кв.м., находящееся по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Спортивная, 16а;

- нежилое здание котельной №2, кадастровый №, площадью 458,2 кв.м. с технологическим оборудованием, находящееся по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Пионерская, 33б;

- нежилое помещение котельной, кадастровый №, площадью 113,1 кв.м. с технологическим оборудованием, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1541 кв.м., находящееся по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Голикова, 8а, пом. 1;

- нежилое здание котельной, кадастровый №, площадью 113,5 кв.м. с технологическим оборудованием, находящееся по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Маталассы, ул. Школьная, 10а; для оказания коммунальных услуг.

Настоящий договор заключен на срок с 1 ноября 2011 г. по 31 октября 2021 г.

Согласно муниципальным контрактам на теплоснабжение №43, 12, 79 заключенными в январе 2020 г. между ООО «Коммунсервис» и МКДОУ Новобирилюсский детский сад «Колокольчик», МБОУ «Новобирилюсская средняя общеобразовательная школа», КГБУЗ «Бирилюсская районная больница», ООО «Коммунсервис» обязался поставить тепловую энергию в горячей воде заказчикам через присоединенную сеть для нужд.

2 октября 2006 г. между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Коммунсервис» заключен договор электроснабжения №525, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 2.1 договора гарантирующий поставщик подает электроэнергию в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией (Приложение №1) и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 3.1 договора объем электроэнергии, поставленной по договору, оплачивается абонентом по цене, установленной (рассчитанной) в соответствии с порядком определения цены на основании действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 5.2.1 договора предусмотрено право абонента по согласованию с гарантирующим поставщиком производить изменение договорной величины электропотребления и заявленной мощности при подаче заявки за месяц до начала месяца намечаемого изменения.

Согласно пункту 7.1.договора, расчетным периодом по договору является месяц, и окончательный расчет по договору осуществляется в срок до 7 числа месяца, следующего за расчетным.

В мае 2020 г., по окончанию отопительного сезона ПАО «Красноярскэнергосбыт» было произведено отключение электроснабжение указанной котельной.

31 августа 2020 г. директор ООО «Коммунсервис» обратился к директору Ачинского межрайонного отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт» с просьбой о возобновлении подачей электрической энергии на указанных выше котельных с 2 сентября 2020 г., так как полное прекращение потребление электрической энергии может привести к тяжелым социальным последствиям; указанные котельные обеспечивают подачу тепловой энергии и горячее водоснабжение населению и в социально значимые объекты (детские сады, школы, районную больницу).

Согласно ответу и.о. директора Ачинского межрайонного отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 2 сентября 2020 г. ввиду наличия задолженности по договору энергоснабжения от 2 октября 2006 г. №525 и условиями договора, у ПАО «Красноярскэнергосбыт» отсутствуют основания для отмены уведомления о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии и возобновления подачи электрической энергии в отношении объектов - котельных, расположенных на территории Бирилюсского района Красноярского края, предложено в кратчайшие сроки произвести оплату сложившейся дебиторской задолженности.

Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления и горячего водоснабжения в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельных, подающих тепло и горячее водоснабжение гражданам и в социально значимые объекты должно расцениваться как ограничение, касающееся обслуживание граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанный объект коммунальной инфраструктуры обеспечивает предоставление энергоресурсов в виде тепловой энергии и горячей воды жилому сектору, следовательно, не подключение электроснабжения к котельным по данным адресам, находящимся на обслуживании ООО «Коммунсервис», приведет к неполучению населением, жилым секторам услуг по теплоснабжению, что нарушает права и законные интересы добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги, влечет за собой нарушение жилищных прав граждан на благоприятную среду проживания и надлежащие санитарно - эпидемиологические условия, в связи с чем исковые требования заместителя прокурора Бирилюсского района Красноярского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Бирилюсского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» возобновить поставку электроэнергии на котельные, расположенные по адресам: Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Спортивная, д. 16 А; Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Пионерская, д. 33Б; Красноярский край, Бирилюсский район, с. Новобирилюссы, ул. Советская, д. 187; Красноярский край, Бирилюсский район, с. Маталассы, ул. Школьная, д. 10 А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 г.

Председательствующий                                                                                         Ю.И. Лайшева