Решение по делу № 2-4052/2011 ~ М-3947/2011 от 22.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4052/2011

г. Тюмень 26 сентября 2011 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Авазовой Н.А.

с участием истца Хабнера Е.В., представителя истца Хабнера В.М., представителя ответчика ННО Адвокатская палата Тюменской области Степина В.П., представителя ответчика Управления министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области Кривых Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабнера Евгения Владиславовича к Негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Тюменской области, Управлению министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным уведомления и распоряжения,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Хабнер Е.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий Негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Тюменской области (далее по тексту – Адвокатская палата) по вынесению уведомления от 22.12.2010 г. № 500, обязании Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту – Управление) аннулировать запись в реестре адвокатов Тюменской области «Распоряжение от 22.12.2010 г. № 862-Р». Требования мотивированы тем, что 10.12.2010 г. Советом Адвокатской палаты в соответствии с п.6 ст.18 Кодекса профессиональной этики адвоката ему было назначено дисциплинарное взыскание в виде «прекращения статуса адвоката». 22.12.2010 г. Адвокатской палатой в адрес Управления было направлено уведомление об указанном решении и в тот же день Управлением вынесено распоряжение от 22.12.2010 г. № 862-Р о внесении изменений об утрате членства в реестре адвокатов Тюменской области. 1 июня 2011 г. судебной коллегией по гражданским делам Тюменского областного суда решение Адвокатской палаты было признано незаконным и взыскание в виде прекращения статуса адвоката Хабнера Е.В. отменено, он был восстановлен в своих правах. Уведомление и распоряжение являются незаконными, так как противоречат п.4 ст.17 федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

    В судебном заседании истец Хабнер Е.В. уточнил свои требования, просил признать уведомление Адвокатской палаты Тюменской области от 20.12.2010 г. № 500 и распоряжение Управления министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 22.12.2010 г. № 862-р незаконными-недействительными, обязать Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области внести сведения об адвокате Хабнере Е.В. в региональный реестр адвокатов в соответствии с принятым судебным решением.

    Представитель истца Хабнер В.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика Адвокатской палаты Степин В.П. исковые требования не признал, поскольку уведомление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области о принятом решении в десятидневный срок является обязанностью Адвокатской палатой, которую они выполнили. А кроме того считает, что истцом не соблюден 3-хмесячный срок для обжалования действий палаты.

    Представитель ответчика Управления министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области Кривых Н.А. исковые требования также не признала, считает издание оспариваемого истцом распоряжения правомерным, с соблюдением норм материального и процессуального права.

    Выслушав объяснения истца Хабнера Е.В, его представителя Хабнера В.М., представителя ответчика Адвокатской палаты Степина В.П., представителя ответчика Управления Кривых Н.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

    Судом установлено следующее.

    10.12.2010 г. Советом Адвокатской палаты Тюменской области принято решение о прекращении статуса адвоката Хабнера Евгения Владиславовича за нарушение ст.25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (л.д.39-47). О принятом решении Адвокатская палата уведомила Управление Министерства юстиции Российской     Федерации по Тюменской области письмом от 20.12.2010 г. исх. № 500 (л.д.38).

    В соответствии с п.4 ст.17 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» о принятом в соответствии с п.1 и 2 настоящей статьи решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

    Как следует из решения от 10.12.2010 г., оно принято не в соответствии с п.1 и 2 ст.17 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», поскольку статус адвоката Хабнера Е.В. прекращен по иным основаниям, а не по тем, которые предусмотрены в указанных пунктах, перечень которых исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

    В связи с чем из буквального понимания и толкования закона следует, что поскольку решение о прекращении статуса адвоката Хабнера Е.В. было принято не в соответствии с п.1 и 2 ст.17 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а значит не в соответствии с законом, о принятом решении уведомлять не следовало. Указанное уведомление является незаконным.

    Представителем ответчика Адвокатской палаты Степиным В.П. заявлено о пропуске истцом 3-х месячного срока.

В соответствии со ст.5 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки три месяца когда гражданину стало известно о нарушении его права.

    Истец Хабнер Е.В., его представитель Хабнер В.М. возражали против доводов ответчика, указывая, что о направлении оспариваемого уведомления они узнали только в марте 2011 г. при рассмотрении дела по иску Хабнера Е.В. к Адвокатской палате о признании незаконным решения и отмене дисциплинарного взыскания. Адвокатской палатой ему не сообщалось о направлении в Управление уведомления, поэтому он об этом и не знал.

    Суд соглашается с доводами истца и его представителя, поскольку, заявляя о пропуске срока обращения в суд, ответчик ссылается на получение истцом (его представителем) в декабре 2010 г. копии решения Адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката Хабнера Е.В. (факт получения которого не оспаривает сторона истца) и от этой даты считает срок обжалования. Однако в настоящем деле рассматривается законность не принятия решения о прекращении статуса адвоката, а направления Адвокатской палатой уведомления о прекращении статуса, которое истцу (его представителю) не вручалось, иным способом он об этом не извещался. Заявление истца о том, что об оспариваемом уведомлении он узнал в марте 2011 г. (исковое заявление подано 22.06.2011 г.) ответчиком не опровергнуто. Доказательств того, что об уведомлении истцу было известно до 22.01.2011 г. суду не представлено.

    В связи с чем суд считает, что истцом срок обращения в суд не пропущен.

     Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 22.12.2010 г. № 862-р в реестр адвокатов Тюменской области внесены сведения о прекращении статуса адвоката Хабнера Е.В. (л.д.48). При этом Управление руководствовалось пп.3 п.1 ст.17 № 63-ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской Федерации» и уведомлением Совета Адвокатской палаты Тюменской области от 20.12.2010 г. № 500.

Однако как установлено судом, Совет Адвокатской палаты в своем решении руководствовался ст.25, а не пп.3 п.1 ст.17 вышеуказанного закона. В решении Совета Адвокатской палаты вообще отсутствует ссылка на 17 статью, а тем более на пп.3 п.1 ст.17, согласно которому статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате по следующим основаниям: смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. У Управления не было ни правовых, ни фактических оснований руководствоваться данной нормой при принятии решения о внесении сведений о прекращении статуса адвоката Хабнера Е.В.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 22.12.2010 г. № 862-р должно быть признано незаконным.

Суд считает, что требование истца об обязании Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области внести сведения об адвокате Хабнере Е.В. в региональный реестр адвокатов в соответствии с принятым судебным решением необоснованно и не подлежит удовлетворению, поскольку 15.07.2011 г. издано распоряжение № 483-р, которым сведения об адвокате Хабнере Е.В. внесены в реестр адвокатов Тюменской области на основании кассационного определения от 1.06.2011 г. (л.д.33).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Хабнера Евгения Владиславовича удовлетворить частично.

Признать уведомление Негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Тюменской области от 20 декабря 2010 г. № 500 о прекращении статуса адвокат Хабнера Евгения Владиславовича незаконным.

Признать распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области от 22 декабря 2010 г. № 862-р о внесении в реестр адвокатов Тюменской области сведений о прекращении статуса адвоката Хабнера Евгения Владиславовича незаконным.

В остальной части иска Хабнеру Евгению Владиславовичу отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Мотивированное решение составлено судьей 7 октября 2011 г.

Судья Урубкова О.В.