Решение по делу № 2-798/2018 ~ М-526/2018 от 13.03.2018

№ 2-798/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца Силановой Ф.А.

при секретаре Ушамовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силановой Ф.А. к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Силанова Ф.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, в котором просит прекратить за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 21.8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя иск тем, что она является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Без оформления документов, разрешающих производство строительных работ, за счет собственных средств, старый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. был снесен и на этом месте был возведен новый индивидуальный жилой дом (литер Б, Б1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время истица оформляет документы на индивидуальный жилой дом. Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан изготовлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Начальником отдела архитектуры/главным архитектором Администрации МР <адрес> РБ выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности выдачи разрешения на строительство, так как строительство индивидуального жилого дома завершено. Индивидуальный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что строительство жилого дома проведено без оформления разрешающих документов, ей необходимо в судебном порядке признать право собственности на индивидуальный жилой дом, для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов.

Силанова Ф.А. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

3 лицо - П суду пояснила, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Претензий к Силановой Ф.А. по вопросу строительства жилого дома, возведенного без разрешения на строительство, не имеет.

3 лицо Е просила рассмотреть дело без ее участия, указав в заявлении, что претензий на жилое строение, возведенное без разрешения на строительство, находящееся по адресу: <адрес>, не имеет.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу части 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих восстановительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

При этом, произведённая им перепланировка и переустройство являются самовольными на основании п. 1 ст. 29 ЖК РФ, поскольку произведены при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании. Самовольной является и произведённая реконструкция, поскольку произведена без получения на это необходимых разрешений.

Как разъяснено в п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В суде установлено, что Силанова Ф.А. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и серии № №, соответственно.

Без оформления документов, разрешающих производство строительных работ, за счет собственных средств, Силановой Ф.А. была проведена реконструкция индивидуального жилого дома, дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. был снесен полностью и возведен новый, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без оформления соответствующих документов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан изготовлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> (инв. №).

При обращении истца в Администрацию МР <адрес> в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома отказано, так как строительство жилого дома по адресу: <адрес>, в настоящее время завершено.

Согласно заключению МУП «Архитектура и градостроительство» № от ДД.ММ.ГГГГ технического обследования объекта установлено, что самовольно построенный жилой дом по адресу: <адрес>, нарушает градостроительные и противопожарные нормы. В случае сохранения имеющегося расстояния между жилым домом № и жилым домом, расположенном на границе смежного земельного участка, по адресу: <адрес>, градостроительные и противопожарные нарушения являются неустранимыми. Самовольно построенный жилой <адрес> нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков, но не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственники домовладений №, № по адресу: <адрес>, Е и П не имеют претензий к построенному жилому дому №, что подтверждается их письменными заявлениями, представленными суду.

Учитывая то, что самовольно возведенный жилой дом (литер Б) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для отказа в удовлетворении требований истца не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Силановой Ф.А. к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Прекратить за Силановой Ф.А. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Силановой Ф.А. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Р. Гареева