Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3123/2020 от 25.11.2020

                                              Дело № 5-3123/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**.** 2020 года                                город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

с участием законного представителя ООО «Столбушинский продукт» Алексеева Д.В.,

защитника ООО «Столбушинский продукт» Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Столбушинский продукт», юридический адрес: Псковская область, *** ОГРН *, ИНН *, КПП *, ОКПО *, дата регистрации **.**.** 2014 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** 2020 года декларантом ООО «Столбушинский продукт» при таможенном оформлении товаров на Санкт-Петербургском таможенном посту (Центр Электронного декларирования) задекларированы в электронном виде по декларации на товары № *: «бутылки, крышки».

В результате таможенного контроля установлено, что декларант ООО не задекларировал следующий товар (количество которого превышает заявленное): идентичные изделия из полимерного материала оранжевого цвета - пробки-крышки, новые, винтовые с резьбой для накручивания на бутылки, с открывающейся крышкой, общим количеством - 16 штук, весом брутто/нетто 0,098 кг.

Генеральный директор ООО «Столбушинский продукт» Алексеев Д.В. и представитель юридического лица Иванов А.В. вину в совершении административного правонарушения признали, просили назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

    Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

    В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о соблюдении ограничений и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Как следует из материалов дела, **.**.** 2020 года декларантом ООО «Столбушинский продукт» при оформлении декларации на товары № * не была заявлена часть однородного товара: пробки-крышки в количестве 16 шт.

Согласно заключению эксперта от **.**.** 2020 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на **.**.** 2020 года на рынке Российской Федерации, определена в размере 116 рублей 00 копеек.

Из пояснений генерального директора ООО «Столбушинский продукт» Алексеева Д.В. от **.**.** 2020 года следует, что декларирование товара производилось в соответствии с заявкой на покупку продукции и спецификацией к договору. Поставщик проинформировал о том, что отгрузка готовой продукции осуществляется согласно ТУ изготовителя и соответствует ГОСТ 32626-2014. До подачи декларации обществом был проведен осмотр товара с целью уточнения веса нетто и брутто, произведен пересчет бутылок. Кроме того, отклонение от заявленного количества пробок в соответствии с ГОСТ 32626-2014, не превысило 1% /л.д. 39-40/.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое действующим законодательством возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений и представление доказательств соблюдения этих мер таможенным органам.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар. В данном случае – ООО «Столбушинский продукт».

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ст. 2.1 КоАП РФ критерии виновности юридического лица означают необходимость оценки его фактического поведения как коллективного субъекта права, располагающего иными, нежели физическое лицо, возможностями и условиями для реализации требований публичного порядка.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

Судом установлено, что у ООО «Столбушинский продукт» имелись возможности, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Однако Обществом не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю за декларированием товара в полном объеме, фактически ввезенного на территорию ЕАЭС и предоставленного к таможенному контролю.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Столбушинский продукт», предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, Обществом не представлено.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: копией декларации на товары № *, актом таможенного досмотра № * от **.**.** 2020 года, заключением эксперта от **.**.** 2020 года, другими документами, находящимися в материалах дела, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Столбушинский продукт» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Столбушинский продукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- изделия из полимерного материала оранжевого цвета - пробки-крышки, новые, винтовые с резьбой для накручивания на бутылки, с открывающейся крышкой, упакованные в часть картонной коробки с товаром № 2 по ДТ. На картонной коробке имеются бумажные этикетки с указанием: «Plastic Caps 38mm, EAC, Seller: JSC Plastikse Lithuania, Contract Nr. 01, 24/07/2020». Общее количество - 16 штук, вес брутто/нетто 0,098 кг, находящиеся в КХВД Псковской таможни (г. Псков, ***

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области с момента вступления постановления в законную силу.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                    И.В. Васильева