Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-61/2020 от 30.04.2020

Дело № 5-61/2020                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уинское Пермский край                      15 мая 2020 года

    Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Уинское материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

П.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, студента, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.04.2020 около 18.00 часов П.Е.Л. передвигался из <адрес> в <адрес>, поехал в гости к своей подруге, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Уинского района Пермского края, чем нарушил: п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2 Указа Президента Российской Федерации 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пункты 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417; п.5.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 29.03.2020 года №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», а именно, покинул место проживания.

П.Е.Л. вину признал. Пояснил, что он проживает В <адрес>, обучается в колледже.ДД.ММ.ГГГГ он уехал к родителям, которые проживают в <адрес>., он там зарегистрирован. 14.04.2020 около 18 часов он выехал из <адрес> в <адрес>, поехал к своей подруге. Побыв некоторое время в гостях у подруги, он пошел домой. По пути он встретил Р.И., с ним он пошел к И.И.О., на его автомобиле они с Р.И. собирались поехать в с. Суда. Когда находились около дома И.И.О., к ним подъехали сотрудники полиции.

Должностное лицо участковый уполномоченный отделения полиции МВД России по Уинскому району П.А.А. пояснил, что 14.04.2020 он дежурил в составе ГНР. В вечернее время поступило сообщение от женщины о том, что двое молодых людей хотят угнать машину И.И.О. Он с водителем Х.С.П. выехал по сообщению на <адрес> к дому И.И.О. Около дома И.И.О. в машине он обнаружил Р.И. и П.Е.Л. Последний пояснил, что он приехал из <адрес> в <адрес> к подруге.

Вина П.Е.Л. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом от 18.04.2020 (л.д.3), объяснениями П.Е.Л., данными в судебном заседании и УУП Отделения МВД России по Уинскому району З.Э.Т. от 14.04.2020 из которых следует, что П.Е.Л. знал о введении режима самоизоляции, однако около 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ приехал из <адрес> в <адрес> к своей подруге, проживающей по <адрес> (л.д.8-9); объяснениями свидетеля О.Е.В., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в девятом часу вечера к нему пришел Р.И. и парень по имени Е. из <адрес>. Они распили у него бутылку вину и ушли. Часа через полтора они снова пришли, попросили телефон позвонить И.И.О. После звонка И.И.О., они ушли (л.д. 28) ; рапортом сотрудника полиции от 15.04.2020, из которого следует, что в действиях П.Е.Л. усматриваются признаки административного правонарушения по ст.20.6.1. КоАП РФ (л.д.5).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 01.04.2020 года).

Согласно п.«б» ч.6 ст.4.1 и ст.11 названного закона, органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлены полномочия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации принимать решения о введении режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, при введении режима повышенной готовности должностное лицо, может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно: ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В силу ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, граждане, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, несут административную ответственность.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Согласно пункту 2 Указа высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить территории, на которых предусматривается реализация мероприятий в условиях введения режима повышенной готовности; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 года № 5-рпп на территории Пермского края с 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации и должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ. При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, врио губернатора Пермского края 29.03.2020 года принят Указ № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». Пунктом п.5.2 названного Указа предусмотрена обязанность для физических лиц не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц, либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев, перечисленных в данном Указе.

Из протокола от 18.04.2020, материалов дела об административном правонарушении, пояснений П.Е.Л. следует, что местом жительства П.Е.Л. является <адрес>, местом регистрации <адрес>, при этом он ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов поехал из <адрес> в <адрес>, целью поездки было посещение подруги, которая проживает на <адрес>. Кроме того, П.Е.Л., встретившись в <адрес> с Р.И., ходил с ним к О.Е.А., И.И.. К исключительным случаям, указанным в абз.2 пункта 5.2 Указа губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № действия П.Е.Л. не относятся. Обстоятельств, вынуждающих П.Е.Л. нарушать установленные правила поведения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, следует признать - признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность П.Е.Л., который характеризуется удовлетворительно, и считает, что П.Е.Л. возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать П.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                            Братчикова Н.А.