Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-904/2015 ~ М-242/2015 от 21.01.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Мазаевой А.М.,

с участием

истцов: Семилетовой Т.Ю., Семилетова А.А.,

представителя истца Семилетова А.Ю. по доверенности Измайловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 1 Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-904/2015 по иску Семилетова А.А., Семилетовой Т.Ю., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних С.А.А., С.Д.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, муниципальному казенному учреждению «Сервисный центр г. Тулы» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Семилетов А.А., Семилетова Т.Ю., действуя в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних С.А.А., С.Д.А., обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, муниципальному казенному учреждению «Сервисный центр г. Тулы» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указали, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Семилетову А.А. на состав семьи из 4 человек была предоставлена 3-х комнатная <адрес>. С момента предоставления и до настоящего времени истцы пользуются данной квартирой.

ДД.ММ.ГГГГ с Семилетовым А.А. был заключен договор социального найма, Семилетову А.А. и членам его семьи спорное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, передано в бессрочное владение и пользование.

В 2014 году истцы приняли решение воспользоваться ранее не использованным ими правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, однако МУК «Сервисный центр г. Тулы» в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил им, что согласно сведениям, представленным Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, спорная квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы и согласно постановления главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ была распределена КЭЧ. ФГУК «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ дало ответ, что право на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем истцы обратились в суд с данным иском.

В судебном заседании истцы Семилетов А.А., Семилетова Т.Ю. (действующая также в интересах несовершеннолетних С.А.А. и С.Д.А.), представитель истца Семилетова А.А. по доверенности Измайлова В.Н. поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представители ответчиков: Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, муниципального казенного учреждения «Сервисный центр г. Тулы» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, с учетом мнения истцов, представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствии; руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, в целях неукоснительного соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК РФ, суд также счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истцов.

Выслушав истцов Семилетовых А.А., Т.Ю., представителя истца Семилетова А.А. по доверенности Измайловой В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, из смысла указанного закона следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу положений ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В процессе рассмотрения дела судом были достоверно установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> Семилетову А.А., состав семьи 4 человека, предоставлена отдельная трехкомнатная <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Тульской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа Министерства обороны РФ, действующей на основании Закона РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, приказа Министра обороны № 80, решения Министра обороны от 21.03.2005, положения о квартирно-эксплуатационной службе, и Семилетовым А.А. был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Наймодатель передал нанимателю Семилетову А.А. и членам его семьи – жене Семилетовой Т.Ю., дочери С.А.А. и сыну С.Д.А. данное жилое помещение в бессрочное владение и пользование для использования в целях проживания в нем.

Сведений о том, что данная квартира отнесена к числу служебных, у суда не имеется.

Вместе с нанимателем Семилетовым А.А. в указанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ были вселены и зарегистрированы вышеуказанные члены его семьи, которые по настоящее время зарегистрированы и проживают в данной квартире, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской № из лицевого счета, выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопиями паспортов истцов с отметками о регистрации по месту жительства, ксерокопиями амбулаторных карт несовершеннолетних С.А.А. и С.Д.А.

Желая воспользоваться предусмотренным законом правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ Семилетов А.А. в лице представителя по доверенности Измайловой В.Н. обратился к начальнику отделения «Западнорегионжилье» МО РФ в Тульской области г. Тулы с соответствующим заявлением.

Из ответа Отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Семилетова А.А. следует, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», занимаемое им жилое помещение Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно п. 2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 года № 1550, передачу жилых помещений, в отношении которых заключены договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

До передачи занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность право на приобретение его в собственность путем приватизации может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества не числится.

Из ответа МКУ «Сервисный центр г. Тулы» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МКУ «Сервисный центр г. Тулы» не имеет возможности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, так как согласно письма Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, вышеуказанная квартира не внесена в Единый Реестр муниципального имущества г. Тулы и согласно постановления главы администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № была распределена КЭЧ. Предоставленные сведения также подтверждены названным письмом Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Преамбула указанного закона устанавливает, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу о том, что спорная трехкомнатная <адрес> подлежит приватизации.

Однако истцы не могут реализовать гарантированное законом право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что и послужило поводом для их обращения в суд.

Доказательств, подтверждающих неправомерность заявленных истцами требований, свидетельствующих о невозможности предоставления бесплатно в собственность занимаемого ими жилого помещения, суду представлено не было.

Отсутствие в Министерстве обороны РФ порядка предоставления жилых помещений в собственность граждан в результате приватизации не является основанием для умаления прав истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Согласно п. 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением (приложение к Постановлению Губернатора Тульской области от 28.02.2001 № 80), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 01.07.1991 по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано ими не было.

Из представленных истцами: справок ОАО «Управляющая компания г. Тулы», послужного списка Семилетова А.А., выписки из послужного списка, справки МУК «Сервисный центр г. Тулы» от ДД.ММ.ГГГГ № №, сообщений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что по всем местам их проживания на территории Российской Федерации в период с июля 1991 года по настоящее время ранее своего права на приватизацию жилого помещения они не использовали.

Указанное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетеля Щ.А.В., допрошенного в судебном заседании и пояснившего, что служил с Семилетовым А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ему, как и Семилетову А.А. и членам его семьи, как военнослужащим, выделялось жилье во временное пользование, в ДД.ММ.ГГГГ Семилетовым была предоставлена спорная квартира, куда они сразу вселились и проживают до настоящего времени.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Семилетовых: А.А., Т.Ю., А.А. и Д.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеуказанное, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Семилетова А.А., Семилетовой Т.Ю., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних С.А.А., С.Д.А., к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, муниципальному казенному учреждению «Сервисный центр г. Тулы» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Семилетовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Семилетовой Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Николотова Н.Н.