Решение по делу № 2-2886/2016 ~ М-2665/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-2886 копия

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.

при секретаре Гвоздевой А.В.

с участием:

истца ФИО3;

представителя истца ФИО3 - ФИО6, действующего по нотариальной доверенности;

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области ФИО7, действующей по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

18 июля 2016 года

Гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 9 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь», в АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза», ОАО «Разрез Бачатский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 12 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 2 дня) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» всего - 22 года 9 месяцев 22 дня в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении ФИО3 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ - дня подачи заявления о назначении пенсии.

Возместить расходы по госпошлине.

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе о назначении льготной пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен.

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», по мнению ответчика, у истца отсутствует.

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку №1:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 9 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО «Кемеровоуголь», в АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза», ОАО «Разрез Бачатский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 12 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 2 дня) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № 1 22 года 9 месяцев 22 дня.

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года № 1-223-198. Данный факт не оспаривается и протоколом от 21.01.2016 г. № 30 заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (копия прилагается).

Записи номер 12 - 19 его трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой им работы - водитель по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Выполняемая им работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

Разница для работников разреза между Списком №1 и Списком №2 - глубина 150 метров.

Выданная работодателем, филиал Бачатский угольный разрез ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез Бачатский.

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза Бачатский глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от 27.02.2010 г. № 381, письмо института «Гипроуголь» от 17.03.2010 г.

Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку № 2. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 года. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан по Списку № 1.

Истец полагает, что вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 22 года 9 месяцев и 22 дня как раз и есть период, дающий ему право на пенсию по Списку № 1. Наличие страхового стажа не менее 20 лет также подтверждается трудовой книжкой.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО6, действующий по нотариальной доверенности № от 22.06.2016г. (сроком на два года л.д.34) в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны. На удовлетворении требований настаивали. Просили признать решение об отказе незаконным и обязать УПФР в г.Белово и Беловском районе включить в специальный стаж периоды работы в специальный стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области ФИО7, действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ л.д.33) требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.

Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).

С 1 января 2015г. вступил в действие Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 1 января 2015 г. Все остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону N 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 пп.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет месяцев на подземных работах; на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах; на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах; на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 26.01.1991 N 10.

Таким образом, поименованным актом было пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Из буквального толкования нормы Списка №1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г.Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44-46).

21.012016 года Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФР в г.Белово и Беловском районе № (л.д.15) на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа.

Отказ ответчика во включении спорных периодов работы был обоснован тем, что ФИО3 документально не подтвердил занятость по вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня.

Согласно протоколу Пенсионного фонда из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 9 мес.16 дней)- в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольный разрезов Бачатской автобазы. В архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «УК «Кузбассразрезуголь «Бачатский угольный разрез» отсутствует документальное подтверждение занятости в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 4 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(5 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня), за исключением 28 дней (сдачи крови) в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе Бачатского угольного разреза. В справке от ДД.ММ.ГГГГ № стаж отнесен к Списку №2.

Таким образом, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3, отсутствует. Отказываемый период – 22 года 9 месяцев 22 дня. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 отсутствует, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату права - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с отказом пенсионного органа в назначении ему досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Истец полагает, что спорные периоды работы должны быть зачтены ему в специальный стаж, в связи, с чем продолжительность специального стажа увеличится и будет достаточной для назначения досрочно пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Суд также находит данный отказ Пенсионного органа незаконным.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. Постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), действовавшее в период работы истца, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет работодатель.

В соответствии Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N 848
"О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 "О трудовых книжках", Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. В наименовании должности могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные. В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8-14), а также из исторической справки ОАО «Угольная компания» «Кузбассразреуголь» (л.д.25-26) и представленных по делу справках уточняющих особый характер работы и условий труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных списками (л.д.18-21) следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в а/к № водителем 3 кл. на а/м Белаз 548 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатскую автобазу АО Кемеровоуголь; ОАО «Бачатская автобаза», которая вошла в состав ОАО «Разрез Бачатский» с ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Разрез Бачатский» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО; ДД.ММ.ГГГГ. уволен с его согласия в порядке перевода в Бачатский угольный разрез филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»; ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода из Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» в автоколонну № водителем на Белаз 7523 занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на автомобиль БелАЗ 7648 (поливорасительный); ДД.ММ.ГГГГ внесена запись, что «Бачатский угольный разрез» является структурным подразделением ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», наименование организации читать в следующей редакции: Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологическую автоколонну №; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля (специального) в технологической автоколонны №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,2.

Аналогичные сведения о трудовой деятельности истца содержатся в представленных по делу справках уточняющих особый характер работы и условий труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных списками.

Согласно архивной справки № от 15.12.2015г. (л.д.18-19,54) выданной ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ФИО3 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в Бачатской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь», «Бачатском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Согласно справки уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных списками № от 15.12.2015г. (л.д.18,55-56) выданной ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», ФИО3 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «Бачатском угольном разрезе» филиале открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,2 в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,2 в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 список 2); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,2 в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 список 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя автомобиля (специальный) в технологической автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №,2 в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 список 2).

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Работа в данных условиях дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно перечня профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 года №10, Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В справке указаны дополнительные дни отдыха, связанные со сдачей крови и ее компонентов: ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года предприятие несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

При этом, в соответствии с абз.1 ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Представленные в материалы дела карточки формы Т-2 (л.д.113-116), расчетные ведомости и лицевые счета (л.д.57-9369-92) показывают, что в спорные периоды работы истца ему предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск, что также свидетельствует об особых условиях труда.

Оснований сомневаться в достоверности представленных сведений не имеется. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

В силу ст. 212 ТК РФ оплата труда и аттестация рабочих мест является обязанностью работодателя.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда за 2009г. (до 2004г. аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии не проводилась л.д.111) усматривается, что рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.2 (вредный 2 степени) (л.д.94-110).

Согласно разделу 4 "Р 2.2.2006-05. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда"(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) введено взамен «Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений, за исключением работ с возбудителями инфекционных заболеваний, с веществами, для которых должно быть исключено вдыхание или попадание на кожу (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны-эстрогены, наркотические анальгетики), которые дают право отнесения условий труда к определенному классу вредности за потенциальную опасность.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

2 степень 3 класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).

Таким образом, работа истцом выполняется во вредных и тяжелых условиях труда по классу условий труда 3.2 исходя из карты аттестации рабочего места.

Доверять данному доказательству оснований не имеется. Заключение экспертизы сделано на основании анализа технологического процесса производства, характер которого установлен по представленным работодателем истца документам, отражающим трудовую функцию истца, расположение его рабочего места в производстве.

Из анализа записей трудовой книжки, рассмотренных справок следует, что все спорные периоды истец работал водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Разница для работников разреза, занятых в технологическом процессе непосредственно в забое, между Списком № 1 и Списком № 2 - глубина 150 метров. Подтверждая полную занятость по Списку № 2, работодатель тем самым подтверждает полную занятость в соответствии со Списком № 1.

Из расчета глубины отработки «Бачатский угольный разрез» филиал ОАО Угольной компании «Кузбассразрезуголь» №381 от 27.02.2010 г. в декабре 1986 г. глубина разреза была достигнута 150 м. (л.д.16,17). Данное обстоятельство также подтверждается протоколом заседания комиссии Пенсионного органа и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17 марта 2010 года № 1-223-198.

Согласно письму начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР (ГУ) от 13.01.2010г. № 25-25/85 о досрочном пенсионном обеспечении, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 3 раздела I «Горные работы» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено всем рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (кроме работников занятых на поверхности). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименования профессии и должностей указанных работников.

Основанием для предоставления пенсионных льгот в данном случае является постоянная в течении полного рабочего дня занятость в разрезах карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, что должно подтверждаться документально.

Из буквального толкования нормы Списка №1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

На основании изложенного, суд находит неубедительными доводы ответчика о том, отсутствует информация о льготном стаже истца. Представленные по делу доказательства, безусловно подтверждают специальный стаж работы истца пор Списку №1. Доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не представлено.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется.

Выполняемая истцом работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

Согласно данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-43,119) спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж. Специальный стаж отсутствует. При этом определен страховой стаж 30 лет 7 мес.29 дней.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведения в отношении истца представлены Списком №, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно выписки из лицевого счета ФИО3, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорные периоды работы кодированы работодателем как работа по Списку №2 (код профессии 2010100А-11442) так и Списку №1 (код 10104000 - 17541). При этом, выданные работодателем уточняющие справки кодируют работу истца только по коду профессии 2010100А-11442.

Однако истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время имел увольнения путем перевода в связи с реорганизацией работодателя.

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности, записи в трудовой книжке ФИО3 подтверждают, что в спорные периоды должность истца и, соответственно, его функциональные обязанности за весь период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., и по настоящее время не менялись. Доказательства обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Таким образом, суд находит сведения лицевого счета противоречащими действующему законодательству и представленным доказательствам.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО8, является незаконным. Спорные периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии досрочно, подтверждается обстоятельствами дела.

Согласно ст. 186 ТК РФ Согласно ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, дополнительные дни отдыха, связанных со сдачей крови и ее компонентов: ДД.ММ.ГГГГ в общем количестве 28 дней, также должны быть засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на пенсию по Списку N 1.

Что касается требований истца об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсии по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, то в этой части требования также подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ такое право на назначение страховой пенсии не возникло. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается заявлением истца в Пенсионный орган (л.д.44-46).

С учетом льготного стажа признанного судом по спорным периодам 22 года 9 мес 22 дня и подлежащим включению в стаж, ФИО3 имеет право права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При этом, принимая во внимание то, что ФИО3 проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, трудовая пенсия ему подлежит назначению с уменьшением возраста, предусмотренного статьей Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на один год за каждый полный год такой работы а, то есть право истца на назначение пенсии возникает по достижению им возраста 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается возмещения понесенных ФИО3 судебных расходов, то в этой части требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Сумма возврата государственной пошлины составляет 300 рублей (л.д.2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО3.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить периоды работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 9 месяцев 16 дней) в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза Бачатской автобазы ПО «Кемеровоуголь», в АООТ «Бачатская автобаза», ОАО «Бачатская автобаза», ОАО «Разрез Бачатский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 12 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 2 дня) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 22 июля 2016 года.

Судья: (подпись) О.Н. Спицына