Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2018 ~ М-288/2018 от 07.03.2018

Гражданское дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 апреля 2018 года

Сафоновский районный суд С. <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Казаковой О. П., с участием истца Карповой Т.В., представителя ответчика - по доверенности Егоровой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Т. В. к Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Карпова Т.В. обратилась в суд с требованием к Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма указала, что она проживает в д. Бараново в <адрес> вместе с мужем и сыном. Данная квартира была представлена мужу, как работнику совхоза и является муниципальной собственностью. Решением Духовщинского районного суда от дд.мм.гггг мать истца Трофимова Л.Т. была лишена родительских прав. В возрасте трех лет, заявителя поместили в С. дошкольный детский <адрес>. Позднее, а именно дд.мм.гггг, она была отчислена из указанного дома и переведена в Сафоновскую школу-интернат, в которой находилась на полном государственном обеспечении с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. По окончании Сафоновской школы-интернат, в 16 лет она уехала к сестре в д.Мушковичи. Официальные документы, подтверждающие статус сироты, отсутствуют, указывает, что ей не известно о том, было ли закреплено за ней жилье или нет. В д.Мушковичи она проживала около двух лет, затем уехала к родственникам в Украину. По истечении двух лет она вернулась и проживала в д. Зайцево, <адрес>, в 2004 году переехала в д.Бараново. Проживает в доме, который был построен в 1958 году. На протяжении долгого времени из-за юридической безграмотности она не знала о том, что ей положено жилье. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; предоставить ей за счет средств бюджета С. <адрес> вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу определений суда от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «<адрес>» С. <адрес>, в качестве третьего лица - Д. С. <адрес> по образованию и науке, Администрация муниципального образования «Барановское сельское поселение».

В судебном заседании истец Карпова Т.В. требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> – по доверенности Егорова О.О. возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, месте извещался, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия; возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Администрации Барановского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени, месте извещался, представил заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия; разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель Д. С. <адрес> по образованию и науке в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия; возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.36-37).

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Карпова (до заключения брака Трофимова) Т.В. родилась дд.мм.гггг в д.Слобода Заречная в <адрес> С. <адрес> (л.д.23). Решением Духовщинского районного суда С. <адрес> от дд.мм.гггг мать истца Трофимова Л.Т., 1945 года рождения лишена родительских прав в отношении детей, в том числе Карповой Т.В.; дети переданы на попечение органов опеки и попечительства; на содержание детей взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка, начиная с дд.мм.гггг и по достижении детьми совершеннолетнего возраста (л.д.19-22).

Согласно архивной справке № ххх от дд.мм.гггг «Государственного архива С. <адрес>» приказом директора от дд.мм.гггг Трофимова Т.В. зачислена в состав воспитанников С. дошкольного детского <адрес> дд.мм.гггг. Приказом директора от дд.мм.гггг № ххх Трофимова отчислена из списков воспитанников С. детдома и направлена в Сафоновскую школу – интернат (л.д.15).

В справке С. <адрес> государственного бюджетного общеобразовательного учреждения для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сафоновский детский дом - школа» указано, что Трофимова Т.В. находилась на полном государственном обеспечении с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д.16).

Из пояснений, данных в судебном заседании Карповой Т.В., следует, что после окончания Сафоновской школы-интерната она уехала в д. Мушковичи к сестре, где проживала и работала около двух лет, после чего уехала к родственникам на Украину, где также находилась около двух лет. Затем она проживала в д. <адрес>, а с 2004 года в д. <адрес>; в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состоит.

В соответствии с абз. 4 ст.1 Федерального закона от дд.мм.гггг №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно положениям ст.8 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Постановка лиц на предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дд.мм.гггг, носит заявительный характер и возможна при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. При решении вопроса постановки лица на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения подлежит применению закон, действующий на дату соответствующего обращения.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Довод истца о том, что она проживает в квартире, которая предоставлена ее мужу и в настоящее время жильё практически не пригодно для проживания, не имеет юридического значения при рассмотрении настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, учитывая, что на момент обращения в суд Карпова Т.В. достигла 41-летнего возраста, не отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отсутствие доказательств невозможности реализации права постановки на учет до достижения возраста 23-х лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Карповой Т. В. к Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес>, Администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> о включении в список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в С. областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг.