Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4820/2014 ~ М-4393/2014 от 07.10.2014

№2-4820/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи)    Селезеневой И.В.,

при секретаре            Кондрашовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Смоленска о признании права муниципальной собственности г. Смоленска на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности г.Смоленска на бесхозяйный объект недвижимого имущества – многоквартирный дом №13 по ул.Реввоенсовета г.Смоленска, указав, что данный объект отсутствует в реестре государственной собственности Смоленской области, а также в реестре федерального имущества. Сведения о каких-либо зарегистрированных правах третьих лиц на объект недвижимого имущества также отсутствуют. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 04.10.2013 выдана выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Просит суд признать право муниципальной собственности г.Смоленска на него.

Представитель Администрации г.Смоленска Соваренко О.А. заявленное требование полностью поддержал, пояснив суду, что спорное здание – это общежитие, находящееся в здании Спасской церкви 1766 года постройки. Церковь Спасская является объектом культурного наследия (памятник истории и культуры) народов РФ регионального значения, принятым на государственную охрану. Смоленская Епархия не претендует на указанное здание, так как здание находится в аварийном состоянии, в связи с чем требуется расселение проживающих в нем жильцов. При этом, данный объект недвижимости не включен ни в реестр федеральной собственности, ни в реестр государственной собственности Смоленской области, ни в реестр муниципальной собственности г.Смоленска, в связи с чем на основании ч.3 ст.225 ГК РФ Администрацией г.Смоленска было подано заявление в Управление Россреестра по Смоленской области о его постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Представитель СОГБУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» Дидора В.А. против удовлетворения заявления не возражала, пояснив, что здание Спасской церкви 1766 года постройки в результате реконструкции в 1978 году было переоборудовано в общежитие. 23.07.2007 сотрудниками Учреждения был осуществлен технический осмотр объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Церковь Спасская» 1766 года и составлен Акт, в котором техническое состояние здания церкви признано неудовлетворительным ввиду наличия в капитальных стенах многочисленных сквозных трещин (с раскрытием до 5 см) просадочного характера. 15.12.2011 Местной религиозной организации православный Приход Свято-Успенского кафедрального собора г.Смоленска Смоленской епархии Русской Православной Церкви представлен в Департамент Смоленской области по культуре перечень объектов религиозного назначении, используемых на тот момент времени не по назначению, в котором наличествует и указанная церковь. 21.03.2012 Учреждение обратилось в Администрацию г.Смоленска о передаче и обслуживанию помещений в здании Спасской церкви в муниципальную собственность. При этом, ранее постановлением от 30.05.2008 Двадцатый Арбитражный апелляционный суд обязал СОГБУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» принять по акту технического осмотра помещения в здании-памятнике №13 по ул.Реввоенсовета, что произвести невозможно, поскольку Учреждение, в силу положений Устава, не правомочно заниматься деятельностью по содержанию каких-либо жилых помещений, а также не может иметь на балансе имущество на праве собственности.

Местная религиозная организация православный Приход Свято-Успенского кафедрального собора г.Смоленска Смоленской епархии Русской Православной Церкви, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в адресованном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленного требования. При этом, указала, что признание права собственности обусловлено необходимостью расселения граждан из аварийного жилья и в дальнейшем передачи здания Смоленской епархии в соответствии с Федеральным законом №327-ФЗ от 30.11.2010 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

ТУ Росимущества в Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требования не возражало.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, правовой позиции по рассматриваемому вопросу суду не представил.

На основании ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При этом, в силу ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенных в 2013 году мероприятий Администрацией г.Смоленска было установлено, что многоквартирный дом №13 по ул.Реввоенсовета г.Смоленска не имеет балансовой принадлежности, никем не обслуживаются и не используются, в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не числится.

Спорное здание – это общежитие, находящееся в здании Спасской церкви 1766 года постройки.

Согласно приложению №2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» здание Спасской церкви 1766 года относится к памятникам архитектуры, подлежащих охране, как памятники местного значения.

В соответствии с Решением Исполкома Смоленского областного совета депутатов трудящихся «О мерах по дальнейшему улучшению охраны, содержания и реставрации памятников истории и культуры» №358 от 11.06.1974, здании Спасской церкви вошло в перечень памятников и памятных мест, подлежащих государственной охране.

В соответствии с распоряжением Исполкома Смоленского Облсовета №8-р от 04.01.1979 в здание Спасской церкви были заселены работники Смоленских научно-реставрационных мастерских на период проведения Олимпиады 1980 года, в целях реставрации памятников истории и культуры на территории Смоленской области.

При этом, помещение церкви не было признано в установленном порядке жилым помещением и для проживания граждан фактически не приспособлено. Истец пользовался имуществом, оно находилось у него на содержании.

В связи с изложенным и учитывая то, что объект является памятником истории и культуры местного значения, 10.01.1996 ОАО «Смоленскреставрация» (Арендатор) и СОГУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» (Арендодатель) заключили охранно-арендный договор на пользование помещением в здании-памятнике истории и культуры церкви Спасской, расположенной в г.Смоленске, по ул.Реввоенсовета, д.13, для использование под общежитие.

23.07.2007 сотрудниками СОГБУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» был осуществлен технический осмотр объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Церковь Спасская» 1766 года и составлен Акт, в котором техническое состояние здания церкви признано неудовлетворительным ввиду наличия в капитальных стенах многочисленных сквозных трещин (с раскрытием до 5 см) просадочного характера. Кроме того, в Акте отмечено аварийное состояние системы водоснабжения со значительной протечкой и опасностью подмыва фундаментов здания.

Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 на СОГУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» возложена обязанность в срок до 15.08.2008 принять по акту технического осмотра помещения в здании-памятнике истории и культуры церкви Спасской, расположенной в г.Смоленске, по ул.Реввоенсовета, д.13.

Между тем, данное судебное решение Учреждением не исполнено, поскольку последнее, в силу положений Устава, не правомочно заниматься деятельностью по содержанию каких-либо жилых помещений, а также не может иметь на балансе имущество на праве собственности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 17.11.2014 с 13.05.2013 деятельность ОАО «Смоленскреставрация» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Федеральным законом №327-ФЗ от 30.11.2010 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» установлен порядок безвозмездной передачи в собственность или пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации ли муниципальной собственности.

Согласно п.8 ст.5 указанного закона передача религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

При этом, по данным жилищного управления Администрации г.Смоленска согласно домовой книге по спорному адресу проживает 12 семей и зарегистрировано 17 человек.

15.12.2011 Местной религиозной организации православный Приход Свято-Успенского кафедрального собора г.Смоленска Смоленской епархии Русской Православной Церкви представлен в Департамент Смоленской области по культуре перечень объектов религиозного назначении, используемых на тот момент времени не по назначению, в котором наличествует и указанная церковь.

В соответствии с п.3 ст.48 Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя его содержания.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание состояние данного объекта культурного наследия и условия, в которых приходится жить находящимся там гражданам, 21.03.2012 Учреждение обратилось в Администрацию г.Смоленска с просьбой инициировать процесс оформления права собственности на данный объект.

На основании ч.3 ст.225 ГК РФ Администрацией г.Смоленска было подано заявление в Управление Россреестра по Смоленской области о его постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно ответам ТУ Росимущества в Смоленской области от 24.07.2013 №04-4689/БП и Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 12.07.2013 №1805/6 спорное имущество в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности Смоленской области не числится (л.д.10, 9).

Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 16.09.2013 №30769 П усматривается, что сведений о собственниках жилых помещений, расположенных по адресу: г.Смоленск, ул.Реввоенсовета, д.13, не имеется (л.д.11).

04.10.2013 в ЕГРП внесена запись №67-67-01/208/2013-556У о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – многоквартирный дом №13 по ул.Реввоенсовета г.Смоленска, условный номер 67:27:0031913:34, что подтверждается копией выписки из ЕГРП о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 04.10.2013 №01/208/2013-556 (л.д.7).

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что указанный в заявлении Администрации г.Смоленска объект недвижимости не имеет собственника и принят на учет как бесхозяйное в установленном законом порядке.

Поскольку со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи (04.10.2013) на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, прошло более года, требование Администрации города Смоленска, как органа местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект недвижимого имущества, о признании права муниципальной собственности г.Смоленска, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, ч.2 ст.293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Администрации города Смоленска удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности города Смоленска на бесхозяйный объект недвижимого имущества – многоквартирный дом №13 по ул.Реввоенсовета г.Смоленска.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья                И.В. Селезенева