Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2014 ~ М-5/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-5/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2014 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Афанасьевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Савельева А.М. об оспаривании действий начальника отдела №4 Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел №4 ЗРУЖО), связанных с отказом в предоставлении жилья в избранном месте жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Савельев обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставить ему на состав семьи в количестве 3 человек двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Заявитель и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, а ответчик об уважительности причин неявки не сообщил, своего представителя в суд не направил.

Обосновывая свои требования Савельев в заявлении указал, что состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в гор. Санкт –Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ, им заключен контракт о прохождении военной службы на три года сверх предельного возраста, планируется к увольнению с военной службы в четвертом квартале ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника отдела №4 ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ему распределено на состав семьи из 3 человек двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Однако решением того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении этого же жилого помещения ему было отказано в связи с заключением контракта о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на указание заместителя Министра обороны РФ от 20 декабря 2010 года №205/2/832, в соответствии с которым жилые помещения в избранном для постоянного проживания месте жительства распределяются военнослужащим, увольняемым с военной службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями в год их увольнения с военной службы. По мнению заявителя, данный отказ нарушает его право на жилище и является незаконным.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно справкам войсковой части № Савельев проходит военную службу по контракту, планируется к увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе в ДД.ММ.ГГГГ. В его личном деле в качестве членов семьи записаны жена и дочь. Календарная выслуга лет заявителя на военной службе составляет более 27 лет.

Решением начальника отдела №4 ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ Савельев с составом семьи 3 человека принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства – гор. Санкт-Петербурге.

Согласно копии извещения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю на состав семьи из трех человек распределена двухкомнатная квартира общей площадью 62,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из решения начальника отдела №4 ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Савельеву предоставлено вышеуказанное жилое помещение.

Согласно справке формы №9 от ДД.ММ.ГГГГ № Савельев и 2 члена его семьи сняты с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> связи с убытием к новому месту жительства в гор. Санкт-Петербург.

Решением начальника отдела №4 ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № Савельеву отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения со ссылкой на указание заместителя Министра обороны РФ от 20 декабря 2010 года № 205/2/832, согласно которому жилые помещения в избранном для постоянного проживания месте жительства распределяются военнослужащим, увольняемым с военной службы в год их увольнения с военной службы, в то время как заявитель запланирован к увольнению только в ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая данное решение на соответствие закону, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 ст.6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 9 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года №1054, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета, а в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Аналогичное правило закреплено и в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утверждённой приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280.

Согласно п. 16 той же Инструкции, решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.

При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

Анализ изложенных норм позволяет суду прийти к выводу о том, что решение об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган принимает лишь в случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения. При наличии же оснований для снятия военнослужащего с жилищного учета, он подлежит снятию с такового в соответствии с п. 10 Инструкции.

Поэтому Савельев, будучи принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, в соответствии со ст. 55 и 57 ЖК РФ сохраняет право состоять на учете в качестве нуждающегося в таком жилом помещении до получения им жилого помещения по договору социального найма (или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия с учета), которое подлежит предоставлению в порядке очередности, исходя из времени принятия его на жилищный учет.

Поскольку Савельев имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, в установленном порядке принят на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства не более чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе и основания для снятия его с указанного учета отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма от Минобороны РФ за счет средств федерального бюджета, в связи с чем оспоренное решение ответчика об отказе в предоставлении ему распределённого жилого помещения в связи продолжением военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует п. 16 Инструкции, нарушает право заявителя на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства и подлежит отмене.

Ссылку начальника отдела №4 ЗРУЖО на указания заместителя МО РФ от 20 декабря 2010 года № 205/2/832 о предоставлении военнослужащим жилых помещений в избранном постоянном месте жительства только в год их увольнения с военной службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями суд находит несостоятельной, поскольку такого ограничения вышеприведенные нормы права не предусматривают. Кроме того, эти указания нормативно-правовым актом не являются, не зарегистрированы в Минюсте РФ и официально не опубликованы, а поэтому суд не может руководствоваться ими при разрешении данного гражданского дела.

При таких данных, учитывая, что заявителем сдана ранее занимаемая им квартира по месту службы в гор. Североморске, оснований для отказа заявителю в заключении с ним договора социального найма на предоставленное ему жилье не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░