Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-462/2019 (2-7961/2018;) ~ М-7968/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019г.    

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Бабаковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/19 по иску Герасимова Е. В. к Государственному учреждению пенсионного Фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Герасимов Е.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области об обязании включить в льготный стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с <дата> по <дата> в должности и.о. прораба; с <дата> по <дата> в должности и.о. старшего прораба; с <дата> по <дата> в должности старшего прораба; с <дата> по <дата>г. в должности прораба; с <дата> по <дата> в должности прораба; с <дата> по <дата> и назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

В обоснование своего требования истец указал, что <дата> он обратился в ГУ-УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области с заявлением <номер> о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области от <дата>г. <номер> ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в должности и.о. прораба; с <дата> по <дата> в должности и.о. старшего прораба; с <дата> по <дата> в должности старшего прораба. Период с <дата> по <дата> не подлежит зачету в льготный стаж, так как в данный период отсутствует начисление заработной платы (командировка). Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, как не предусмотренный п. 5 Правил. Период работы в АО СПМК -5 с <дата> <дата> не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не предоставлена льготная справка. С <дата> по <дата> работа в должности прораба в Предприятии «ТАКТ» и с <дата> по <дата> в должности прораба в ООО «Трансстрой - Т», не включены в подсчет льготного стажа, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в течении полного рабочего дня. Подтвержденный льготный стаж составляет 5 лет 2 месяца 04 дня, при требуемом 6 лет 3 месяца. Считает, что решение ГУ-УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Герасимов Е.В. и его представитель Мятик А.Р., на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области Морозкина Е.Ю., исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата>г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области с заявлением <номер> о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области от <дата>г. <номер> ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в должности и.о. прораба; с <дата> по <дата> в должности и.о. старшего прораба; с <дата> по <дата> в должности старшего прораба. Период с <дата> по <дата> не подлежит зачету в льготный стаж, так как в данный период отсутствует начисление заработной платы (командировка). Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, как не предусмотренный п. 5 Правил. Период работы в АО СПМК -5 с <дата> <дата> не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не предоставлена льготная справка. С <дата> по <дата> работа в должности прораба в Предприятии «ТАКТ» и с <дата> по <дата> в должности прораба в ООО «Трансстрой - Т», не включены в подсчет льготного стажа, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в течении полного рабочего дня. Подтвержденный льготный стаж составляет 5 лет 2 месяца 04 дня, при требуемом 6 лет 3 месяца.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39,ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определение права на пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, применяются Список № 2 производств, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "строительство зданий и сооружений" предусматривал должности мастера и прораба.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, действующим с 1 января 1992 г. предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года N 30, разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года №27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года периоды работы до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что Герасимов Е.В. с <дата> года по <дата> год работал в АО «СПМК-5» в должности прораба, рабочий день состоял из восьми часов, пять дней в неделю.

Суд находит обоснованными доводы истца о включении в стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности прораба в АО «СПМК-5».

То обстоятельство, что АО «СПМК-5», не выполнило своих обязанностей по постановке на льготный учет, не должно нарушать права работника, работавшего на работах с тяжелыми условиями труда. Действующим законодательством не предусмотрено, что отсутствие организации на льготном учете в ПФР влечет невключение в специальный стаж работников периода работы в этой организации.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с <дата> по <дата> в должности и.о. прораба; с <дата> по <дата> в должности и.о. старшего прораба; с <дата> по <дата> в должности старшего прораба; с <дата> по <дата> в должности прораба; с <дата> по <дата>, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день на соответствующих производствах и работах в соответствии со списком №2, дающих право на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области от <дата> на дату обращения с заявлением – <дата>, специальный стаж истца составил 05 лет 02 мес. 04 дн., при требуемом 06 лет 03 мес.

С зачетом оспариваемого периода работы, специальный стаж Герасимова Е.В. составит более необходимого 06 лет 03 мес., соответственно истец имеет право на назначение страховой пенсии с момента обращения, то есть с <дата>.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Герасимова Е. В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж Герасимова Е. В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с <дата> по <дата> в должности прораба в АО СМПК-5 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении исковых требований Герасимова Е. В. об обязании ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с <дата> по <дата> в должности и.о. прораба; с <дата> по <дата> в должности и.о. старшего прораба; с <дата> по <дата> в должности старшего прораба; с <дата> по <дата> в должности прораба; с <дата> по <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019г.

Судья: